全面禁择还须做到优质教育资源共享

　　教育部门人士表示，择校禁令“后时代”，改善薄弱学校办学条件、优化各学校布局、科学调配师资力量，确保优质资源共享无疑是未来工作的重中之重。

　　以开发区为例，近年来，开发区新建、改扩建学校18所，建筑面积近20万平方米，撤并学校20多所，惠及近100个村居；目前在建学校3所，分别是新第五小学、八角第二小学、烟台华圣外籍人员子女学校。累计投资5000多万元，完成21所学校的多媒体教室、“班班通”、校园网、仪器更新换代等工程建设，使学校硬件配备实现了标准化。年均投入资金2000多万元先后在义务教育段学校进行免费校服、校车、营养餐、作业本。同时，不断优化教师和学科结构，新引进本科、研究生毕业教师600多名；先后聘请20多位国内著名专家、知名校长、特级教师来区讲座、授课，组织全体中小学校长赴青岛、上海、北京等地挂职锻炼、异地培训，每年组织教师培训达3000多人次，提升教师教育教学能力；连续五年开展东西区教师校际交流活动，覆盖所有学科和学校，实现优势互补、共同提高。开展学校文化建设，推动学校走特色发展、品牌发展之路，为就近入学政策的实施提供了有力的物质保障。

　　回到芝罘区，在家长看来，之所以扎堆挤名校，看重的还有优质资源。“以养正小学和龙海小学为例，养正小学教师学历达标率为100%，其中本科以上学历占总人数的89%，中高级以上职称占62.5%，教师平均年龄为39.5岁。龙海小学教师学历达标率为100%，其中本科以上学历占78%，中高级以上职称的教师占67%，教师平均年龄为39岁。”此前，芝罘区教体局有关负责人曾表示，从这两所学校的情况来看，城郊学校和市区学校在干部队伍和教师队伍的年龄结构、知识结构等方面都处于均衡的状态。同时，还建立了薄弱学校教师培训机制，定期开展送教下乡、专题培训、集体研讨等活动，实施薄弱学校教师“面对面指导”工程，对城郊薄弱学校的教师实行逐人观课、逐人评课，年平均听评课1000余节。此外还推行了新教师跟踪培养策略，对每名新教师保持三年的跟踪培养。

　　多位家长认为，小学生年龄小，学习成绩好坏是其次，重要的是素质教育的氛围。资源分布不均衡难题，教育部门一方面通过优质学校与薄弱学校捆绑一体，实现共同进步、协调发展。通过各学科大组教研、校际联动、举办“和谐高效、思维对话”型课堂建设经验交流会等形式，搭建资源共享平台，激发薄弱学校教师关注课堂、投身新课改的热情。同时，鼓励、引导薄弱学校根据自身优势办出特色，逐步缩小校际间的差异。

　　今年的招生大幕已然落下，明年此刻，我们希望义务教育阶段入学过程继续降温，家长们不必东拼西凑、砸锅卖铁买一套小房子。孩子们也能和自己从小长大的邻居一起，相伴从幼儿园到初中，真正回归义务教育的本来目的。这背后，教育部门任重道远。

　　开发区完全取消上学户籍限制

　　开发区近几年的中小学报名现场一片平稳。究其根源，开发区针对外来务工人员数量激增的形势，完全取消上学户籍限制，全面普及“同城”待遇。

　　建区虽然只有31年，但随着区域经济的快速发展，开发区的流动人口数量急剧增加。来自开发区教体局的资料显示，截至目前，开发区总人口达到45万人，其中外来人口占60%。鉴于此，为使投资者和外来务工人员这一特殊群体扎根，10余年前，开发区推行不分户籍、划片招生、就近入学政策，使每年约有1100多名外来务工人员随迁子女实现了就近入学。

　　细致摸底，划定学区，这是就近入学的基本功课。“反复摸底，认真核实学生家庭信息，根据学校分布情况和招生能力，确定各学校招生规模和学区范围。”据开发区教体局有关负责人介绍，在此基础上，开发区还降低门槛，明确了外来务工人员子女条件。凡父母在开发区企业就业，具有正规劳动合同，能提供出在开发区缴纳养老保险的相关证明，或父母在开发区投资办企业、从事个体私营经济活动，提供有效工商营业执照，均视为外来务工人员。在小学一年级招生过程中，被确定符合上述条件的学生，均能够按照学生家庭住址（以房产证为准）、或者租赁住房地址等信息为依据，确定学生入读学校、实现就近入学。

　　我省连续两年推行禁止择校政策

　　去年5月下旬，省教育厅要求初中学校实行对口划片招生，一律免试入学。在合理划定招生范围上，省教育厅要求按照“全覆盖、无盲点、便民生”的原则合理划分学区，根据适龄儿童少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依街道、路段、门牌号、村组等合理划定辖区内每一所小学的招生范围。初中学校实行对口划片招生，对口划片可根据小学生源情况采用单校划片“一对一”“一对多”或多校划片“多对多”等方式。优质初中要纳入多校划片范围。对于具有接受普通学校教育能力、有随班就读需求的残疾儿童少年，要纳入划片入学对象，学校不得歧视和拒收。

　　今后，我省还将推行学区化办学模式，全面建立义务教育学区制度，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中与小学结合成片进行统筹管理，合理配置学区内各学校的教育资源，推行九年一贯、多校协同、资源整合等学区管理模式。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进教育管理模式、设施设备、运动场地等教育教学资源充分共享。