第四章 申请与准入

　　一、城市中等偏下和低收入住房困难家庭

　　第二十八条 城市中等偏下和低收入家庭的收入及经济状况，由民政部门按照《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市居民经济状况核对办法的通知》(烟政办发〔2011〕53号)的有关规定进行认定。

　　第二十九条 经民政部门认定符合条件的城市中等偏下和低收入家庭申请住房保障的，应以家庭为单位向户籍所在地街道办事处(镇政府、园区管委)提出书面申请。每个家庭应确定1名申请人，其他家庭成员为共同申请人，申请人原则上应具有完全民事行为能力。申请人如不具备完全民事行为能力的，由监护人代为申请，并承担相应的责任和义务。

　　申请住房保障应提交下列材料：

　　(一)《住房保障申请表》；

　　(二)家庭成员的身份证件、户口簿、婚姻状况证明；

　　(三)由房屋登记机构出具的申请人及其家庭成员住房状况的证明材料；

　　(四)其他需要提供的材料。

　　申请人应对所申报信息的真实性负责。按照规定需要由有关单位出具证明材料的，有关单位应及时出具，并对材料的真实性负责。

　　第三十条 街道办事处(镇政府、园区管委)应设立受理窗口，在工作日内常态化受理住房保障申请，并对申请人提交材料的准确性、完整性等情况进行初审。初审符合条件的，应录入住房保障信息系统，并按月在本辖区进行公示，公示期不少于5天。公示期满后，对公示无异议或异议经核实不成立的申请家庭信息和材料，应每月定期上报本区住房保障部门进行审核。区住房保障部门应在15日内对申请家庭是否具有住房保障资格进行审核。芝罘区、莱山区申请家庭的住房保障资格应报市住房保障中心，由市住房保障中心结合市民政部门提供的中等偏下和低收入家庭认定结果进行认定。

　　审核部门可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请家庭的申报信息进行审核。申请人及其家庭成员和被调查单位及个人应予以配合，如实提供有关情况。对申请人及其家庭成员拒不配合调查的，应退回其申请。

　　第三十一条 经认定具有住房保障资格的申请家庭，住房保障部门应登记为住房保障对象，并向社会公示，公示期不少于7天。对公示无异议或异议不成立的，予以发放《住房保障资格证》，有效期为1年。

　　在《住房保障资格证》有效期内，住房保障对象可以按规定申请配租保障性住房，也可以自行在市场上承租具有使用功能的适当住房。承租上述住房后，可以按规定申领住房租赁补贴。

　　超出有效期未承租住房或申领住房租赁补贴的，《住房保障资格证》自行失效，应重新提出住房保障申请。

　　第三十二条 保障性住房达到入住条件后，住房保障部门应公布房源项目、位置、数量、套型面积以及租金标准等信息，住房保障对象凭《住房保障资格证》，可以在规定期限内提出配租申请。

　　对提出申请的住房保障对象，住房保障部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象和配租顺序，按序组织选择租赁保障性住房，并向社会公开。属于有关部门认定的市级以上劳模、烈军属、残疾人家庭以及在房屋征收范围内无经济能力回购产权调换房屋的被征收人家庭，可以优先配租保障性住房。

　　第三十三条 保障性住房所有权人或其委托的运营管理机构(以下简称出租人)应与承租人签订《保障性住房租赁合同》，租赁期限一般为3年。保障性住房租赁合同应明确下列内容：

　　(一)合同当事人的名称或姓名；

　　(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

　　(三)租赁期限、租金数额和支付方式；

　　(四)房屋维修责任；

　　(五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

　　(六)退回保障性住房的情形；

　　(七)违约责任及争议解决办法；

　　(八)其他应约定的事项。

　　承租人不具有完全民事行为能力的，出租人应与监护人签订《保障性住房租赁合同》。监护人应保证与承租人共同居住，并履行相应的监护义务和责任。

　　第三十四条 保障性住房的承租人凭《住房保障资格证》和《保障性住房租赁合同》，可以申领住房租赁补贴。住房保障部门应与承租人签订《住房租赁补贴协议》，明确补贴标准、额度、期限、动态管理和停发补贴的情形及违约责任等，在承租人及时、足额缴纳保障性住房租金和其它应缴费用的前提下，按月发放住房租赁补贴。

　　第三十五条 住房保障对象在市场上承租住房的，凭《住房保障资格证》和与出租人签订的房屋租赁合同、房屋所有权证书或其它合法权属证明材料、地税部门开具的房屋租赁发票，可以向住房保障部门申领住房租赁补贴。住房保障部门应与符合条件的住房保障对象签订《住房租赁补贴协议》，从签订《住房租赁补贴协议》次月起，按月向其发放住房租赁补贴。

　　住房保障对象承租公有住房的，应提交《住房保障资格证》和与产权单位签订的房屋租赁合同、房租缴纳证明等材料，申领住房租赁补贴。