骗购骗租保障房者5年内不得再申请

　　烟台坚持把公开、公平、公正搞好保障性房源分配，确保政策惠及最需要帮助的家庭，作为住房保障的出发点和立足点，结合实际不断规范分配机制，形成了一些独具特色的做法。

　　首先是集中登记、摸清底数。烟台较早建立了中低收入住房困难家庭预登记制度，逐户建立基础档案，录入数据库实行统一管理，提前摸清保障对象底数和房源区位要求，作为申请前置条件和房源供应的基础依据。

　　在保障房申领过程中，烟台还建立了“三级审核、两次公示”制度。对申报家庭按户籍实行个人诚信申报和街道初审、区级复审、市级认定，并在申报和入围两个阶段进行公示，通过逐级审核、层层把关，确保了申报家庭信息真实、准确、全面。此外，还组建了“城市居民经济状况核对中心”，对申报家庭经济状况实行民政、社保、住建、税务等“12部门联审”，逐户出具收入认定报告，杜绝了谎报、虚报、瞒报等问题。

　　针对摇号入围选房模式随机性较大的问题，烟台建立了“综合排序、困难优先”的保障房入围机制。对审查符合条件的家庭，根据成员平均年龄、落户时间、人口、人均年收入和人均现住房面积等5项基本指标分别打分，并对低保、残疾、劳模等特殊家庭给予相应加分或优先，排位靠前的家庭优先获得保障性住房供应资格，并按照排名顺序依次选房。各项排序要素和计分公式完全公开，每户家庭都能够对照公式计算得分，对自己的排位以及何时能够买到住房也有比较明确的预期，得到了群众的充分肯定。

　　烟台住建部门研发并升级了住房保障信息管理系统，将业务平台扩展为廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、租赁补贴4种类型，工作流程延伸到申报登记、房源供给、后期运营等7个环节，真正实现了保障房供应分配全程网上操作、信息化管理。特别是将基础信息录入权限统一到街道，审批过程中任何修改均需返回街道操作，并且留有详细历史记录，出现问题能够倒查责任。

　　同时，建立了信息公开和举报查处制度，每批保障性房源供应都通过新闻媒体以及市、区两级住房保障部门、街道办和居委会共同向社会发布公告，并设立监督举报电话，全程接受社会各界监督。对于违规骗购、骗租的，坚决取消保障资格并记入“黑名单”，5年内不得再申请保障性住房。

　　各类“夹心层”群体纳入保障性住房

　　经过多年的发展，烟台市住房保障已经站到了新的更高的起点。城市低保、低收入家庭和老职工、老市民的基本住房需求已经得到有效解决，今后一个时期的重心是解决好城市中等偏下收入、新就业职工和外来务工人员的阶段性、周转性住房矛盾。

　　为此，烟台创新思路，在省内率先提出了“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。所谓“三房合一”，就是打破现行的政策屏障，将经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房整合在一起，统一归类为保障性住房，全面将中低收入家庭和新就业职工、外来务工人员等各类“夹心层”群体纳入其中，变分类供应为一体操作，真正实现对保障对象的无缝覆盖。

　　所谓“租补分离”，就是在住房保障工作当中，将保障性住房的租赁服务和政府发放的租赁补贴“桥归桥、路归路”，分别来实施，保障家庭承租保障性住房实行市场化租金，同时根据困难程度的不同，分档领取租赁补贴，二者平行操作、相互结合、明收明补。保障对象不再符合条件后，可及时采取停发补贴、调整租金、收回房屋等有效方式退出。

　　通过这样的方式，能够实现统一规划、统一建设、统一分配、统一管理，提高住房保障资金配置效率，同时变暗补为明补，充分实现梯度保障、公平保障和均等化保障，推动住房保障循环持续发展。