配套设施不全、停车难、安全隐患多、绿化不够……近年来，老旧小区缺乏物业管理的弊端逐渐显露出来。年轻住户希望有正规的物业管理，老人和外来住户则不愿缴纳物业费，导致一些物业公司也不愿接手老旧小区。有市民建议，老旧小区可因地制宜，实施不同的管理模式，成立社区物业管理自治组织。

　　□ 百姓心声 希望老旧小区管理早日改善

　　市民林女士家住老旧小区，她说，由于没有物业公司，也没有任何单位代管，小区问题都得靠居委会，但是有很多问题难解决。“我们小区化粪池经常堵塞，最近一次比较严重，只能请工人疏通，但在分摊钱的问题上产生分歧，最后经过楼长反复调解，才将问题解决。”林女士说。

　　“住在老小区挺没安全感的，很担心家里遭遇小偷。”林女士说，因为没有大门，小偷很容易出入。居民们担心丢东西，每天都把自行车搬回家。除了安全问题，小区环境也令人忧心，林女士表示，由于进出无限制，楼道里密密麻麻贴的全是野广告，“撕都撕不完，有的还粘了好几层，很多邻居进出楼道都养成了随手撕掉野广告的习惯，街道保洁人员也会定期来清除，但总是撕不完。”

　　由于无人管理，小区的绿地几乎都变成了菜地，“种菜还好，我家邻居种了无花果树，招虫，我夏天都不敢开窗户。”林女士希望能够探讨出老旧小区特殊的管理模式，解决小区环境、安全问题。

　　□ 记者调查 老旧小区大都由居委会管理

　　小区停车难、安全隐患多……这是没有“物业”的老旧小区普遍存在的问题。记者走访几个港城无人管理老旧小区，发现老旧小区成了目前社区管理中最头疼的问题。目前，许多老旧小区大都是居委会管辖，靠着楼长、片长调节辖区居民之间发生的各种问题。居委会代管老旧小区，往往只能收取一些卫生费之类的基础费用，其它费用的收取就难了。由于经费拮据，聘请安保人员维护小区治安几乎成了一种“奢侈”。

　　一些居委会工作人员向记者反映：老旧小区大多数是散住户，管理起来难度非常大。为什么这些小区会长期没有物业呢？记者走访中了解到，有的老小区居民大多是上了年纪的老人，有的老小区以外来租客为主，他们都不愿承担物业费，物业公司进驻后很难赚到钱，使得迟迟没有物业公司进驻管理。此外，老旧小区的公共设施大都已经老化，进入了维修期，物业公司收来的物业费不够支付这些费用，因此许多物业公司都不待见“老小区”。

　　□ 市民建议 成立社区物业管理自治组织

　　多数物业公司因挣不到钱不愿入驻老小区，那么这些老小区的居民如何才能改善这种状况呢？

　　有市民建议，老旧小区可因地制宜，实施不同的管理模式。可由街道办事处、居民委员会配合房管部门组织小区业主成立业主委员会，实现业主“自治”。也可以在社区党委、社区居委会的领导下，成立社区物业管理自治组织，由社区党委或居委会一位领导兼任物业管理自治组织主任，自治组织的成员由业主代表、物业管理部门、相关单位人员组成。

　　社区代表大会与业主大会合并，物业自治组织就是业主委员会。居委会的工作、物业工作统一下达。物业自治组织与各专业部门挂钩，并订立相关合同，各项维修保养等工作，由各专业部门按合同规定承担。社区居委会成员应从本小区选举产生，由本小区居民担任，这样与物业管理的结合更加紧密，方便开展工作。

　　有关部门应在调研的基础上制定老旧小区的物业管理规定，允许在老旧小区采取多种模式进行物业管理，并允许合理收费，但标准不能过高，政府可规定上限。具体每个小区收费标准是多少，由各社区代表大会通过，自行确定。物业管理自治组织可以收费，并将收支情况向全区居民公布。