为保障人们乘坐电梯安全，13日，烟台33家电梯安装改造维修单位签署了电梯维保安全服务承诺书。昨日，《山东省电梯安全管理办法》立法座谈会在烟台召开。电梯发生故障后该找谁维修？维修的钱该由谁出？如何加强电梯的安全监控系统？这些问题都是与会人员讨论的热点问题。

　　乘客故意破坏电梯，建议进行处罚

　　省质监局特种设备处处长李庆文介绍，近几年来，随着市区高层建筑增多，电梯数量每年增幅达到20%———30%。有的电梯服役时间较长，故障率提高。老旧电梯该如何改造？如何加强电梯建设质量验收？如何使用和维保电梯？需要尽快出台安全法规来进行规范管理，明确电梯安全各个环节的责任，以保障电梯安全运行。

　　近年来，多地上演的“电梯惊魂”事件，让人们对乘坐电梯有点担心。对于电梯出现故障的原因，烟台华通电梯安装有限公司工程总监宋军分析到，一是电梯产品本身质量有问题；二是操作不当、甚至违章操作，这方面原因引起的故障率最高；再者是因为建楼施工影响了电梯调试进度，有的安装一两年后才能进行调试，由于烟台天气比较潮湿等，对电梯的损害比较严重，容易造成安全隐患，这些影响造成的后果会在后期电梯运行中慢慢反映出来，电梯使用需要现场环境的配合。

　　烟台天豫电梯有限公司总经理张冠孝建议，对于现在有的乘客故意破坏电梯的行为，应给予处罚。乘电梯时的不良行为有：乱按按钮、用脚猛踢电梯、超载，而超载对电梯造成的损害非常严重。市民乘坐电梯的一些安全常识应该普及。对于客用电梯是否可以运输施工材料，该如何运输等需要规范。还有，电梯在运行中突然遭遇停电，责任该如何明确，都需要在立法中明确。

　　电梯的维护费用谁来陶

　　目前，烟台共有8500多台电梯，在2005年时，才只有2000台电梯，按照这几年年均增长20%的幅度计算，到2020年就将达到1.2万多台。现在，我省对电梯的维保规定有半个月、一个月、半年的。虽然个别配件规定了费用支付问题，但由使用方承担的费用，执行力度不够，当维保人员检查电梯需要更换电梯油时，尤其是居民楼的居民通常不愿意承担这部分费用，希望立法时能对电梯维保时产生的费用进行明确规定。“很多用户在不产生费用的情况下，对电梯的要求非常高；一旦在检修、维保产生费用时，安全意识就严重缩水。出现问题后与使用方、被困用户交流时不知道该怎么办，此次立法、监察部门应规范一个处理办法和流程。”宋军说出维保电梯中遇到的难题。

　　烟台市住房和城乡建设局胡璟表示，现在一些高层居民楼的物业公司，主要职责是对小区内的公共设备进行日常维护，这其中就包括电梯，早在2004年，就出台了对小区电梯每户收取每月0.3元的电梯使用费的规定，用于电梯的日常维护保养，维护，但不维修。电梯的日常维护一般由物业委托专业公司进行维保。但经过物价局成本合算，电梯日常维保每户每月收取0.45元-0.5元较合适，才能保证日常的养护。所以，目前，收取的这个费用不能够满足对电梯日常维护的费用支出。据了解，一部电梯每15天就得维保一次，对它的安全设施进行检查、保养，根据其楼层的高低，每年的维保价格也不同。比如十多层的小高层，烟台每年电梯的维保价格在3500元左右。山东省质监局副调研员薛金明说，电梯使用单位应该负责落实电梯的日常运行、维护保养、检验检测等电梯运行费用，委托物业服务企业管理的，电梯使用单位利用电梯获取的商业广告收入，应优先用于电梯的日常管理和维护保养。

　　人一旦被关在电梯内，该咋救援？

　　如何避免电梯困人后不能立即得到解决的问题，电梯出现故障如何实行紧急救援？也是各方代表关注的立法建议，现在，在烟台市区，电梯在困人以后，所有的维保单位规定在半个小时至一个小时内赶到现场，在救援过程中，通常有消防工作人员在实施救援，有时看到人被困在电梯内，直接就是撬门，常对电梯造成了损毁。如果在救援时，消防人员与电梯安装公司能够配合进行救援，会将电梯损害降到最低。为了缩短救援时间，需要成立一个应急服务系统，设立类似于110的电梯救援电话，如果相关救援人员不能及时到达，将处以罚款，这些都需要在立法中进行明确。

　　从市质监局提供的数据来看，烟台备案的电梯维保公司为68家，而异地维保公司占大多数，高达38家。为确保电梯一旦发生故障后，能以最快速度实施安全可靠的救援，市质监局成立了电梯维保公司为主、应急救援队伍为辅、消防联动配合的救援工作机制，救援队员全天候待命。

　　建议在电梯内安装“摄像头”检测安全

　　烟台大学副教授杨曙光提议，为了保障电梯的运行安全，可在电梯安装条款里强制性地要求安装摄像头、记录仪等，用科技手段对电梯运行进行监管，这样，电梯是否安全就一目了然，以最大程度地保障乘客的生命安全。

　　据了解，为确保电梯安全，市质监局和山东省标准化研究院联合开发了电梯维修保养电子监管系统，通过给电梯安装电子标签，安全监察人员可以随时通过网络或3G手机查询各部电梯的运行情况。市质监局安监科科长于昌乐说：“目前，烟台已发放电子标签7164台，维保监管力达到了88.7%，我们今年的目标是达到95%以上，这个数值在全省一直处于遥遥领先的位置。”现在，有的酒店的电梯实行电梯维保电子动态监管模式，用PDA（个人数字助理）手机对着电梯安全检验合格标志牌上的电子标签进行扫描，PDA手机当场发出语音提示：电梯维保正常。通过物联网技术，安全监察人员可随时通过网络或3G手机，抽查电梯的维保是否正常，督促维保单位按照规定及时做好相应的维保工作，有力地保障了电梯的安全性能。

　　旧楼加装电梯须经规划、质监审批

　　随着城市的不断发展，许多老旧建筑难以满足城市发展的要求，在旧楼改造过程中，加装电梯成为新选择。据了解，近年来市区增加了近十部外接电梯，对于如何办理审批手续，不少想外接电梯的业主弄不明白。记者采访相关部门了解到，按照正常程序，建设电梯要经过规划部门审批，再经过质量技术监督局的检测验收，确保电梯安全。

　　“外接电梯属于增加建筑设施，改变了建筑物的外立面。”市规划局的工作人员告诉记者，业主得向规划局提交相关资料，由专业人员进行现场核实，经过整体讨论后方能确定能不能建。“不同地方情况不一样，需要考虑因素不同，没有固定的标准。”工作人员说，业主搭建电梯要考虑对周围建筑物和居民的影响，以及平面规范、日照、绿化等问题，不能未经审批就私自搭建。

　　电梯属于特种设备，安装电梯需要经过市质量技术监督局的安装审批。市质量技术监督局工作人员告诉记者，安装电梯首先要找一个有资质的施工单位，施工之前办理施工告知，工程完工后进行工程检验。电梯经过特种设备检验所的检验合格后，到工商部门注册登记。

　　1979年，烟台有了第一台货运电梯

　　1989年，大学本科毕业的张冠孝分配到烟台一电梯安装公司工作，他很自豪地告诉记者:“我可以说是当时从事电梯行业的第一位大学生，到现在我一直从事电梯行业，见证了烟台电梯行业的发展和变化。”他介绍，烟台的第一台电梯是在1979年安装的，就是现在的水产公司使用的一台货用电梯，然后就是1993年，中心大酒店安装了客用电梯，当时花费12万美元进口了三菱电梯，可以说这台电梯在当时是非常“豪华”的，现在，这些电梯基本上都更换了。电梯的发展，从当初的直流电梯升级为交流电梯，直到现在常用的变频电梯。

　　在市质监局质监科，记者了解到，目前，烟台有8500多台电梯，但1995年以前的电梯基本很少再用了，所以服役超过15年的电梯不是太多，不足100台，电梯总体运行是良好的。

　　被困电梯如何自救

　　●保持镇定，并且安慰困在一起的人，向大家解释电梯不会掉下电梯槽。电梯槽有防坠安全装置，会牢牢夹住电梯两旁的钢轨，安全装置也不会失灵。

　　●利用警钟或对讲机、手机求援，如无警钟或对讲机，手机又失灵时，可拍门叫喊。

　　●如不能立刻找到电梯技工，可请外面的人打电话叫消防员。消防员通常会把电梯绞上或绞下到最接近的一层楼，然后打开门。就算停电，消防员也能用手动器，把电梯绞上绞下。

　　●如果外面没有受过训练的救援人员在场，不要自行爬出电梯。

　　●千万不要尝试强行推开电梯内门，即使能打开，也未必够得着外门。

　　●电梯天花板若有紧急出口，也不要爬出去。出口板一旦打开，安全开关就使电梯煞住不动。但如果出口板意外关上，电梯就可能突然开动令人失去平衡。

　　●在深夜或周末下午被困在电梯，最安全的做法是保持镇定，伺机求援。最好能忍受饥渴、闷热之苦，保住性命，注意倾听外面的动静，如有行人经过，设法引起注意。