每个城市的公共绿地属于广大市民，那是绝对不能“碰”的城市建设“警戒线”。然而，烟台市芝罘区有一家开发商把主意打到了公共绿地上，不经土地招拍挂，也没有办理任何规划审批手续，就在蓁山屯村帝景苑小区11号楼和12号楼东侧，圈起了围挡打桩盖高楼，昨天YMG记者进行了实地采访。

    业主不满：公共绿地被圈建楼

    “有人将楼前绿地‘霸占’了,没啥手续就建12层的高楼,实在太过分了!”国庆节期间,有市民向本报96110热线电话反映,称蓁山屯村帝景苑小区11号楼和12号楼东侧的三角地带正在打桩,眼瞅着桩就打完了,这楼要是建起来,不仅把小区的“氧气带”给毁了,楼间距这么近,更影响居民采光。

    举报市民介绍说,帝景苑小区位于芝罘区魁玉路与青年南路之间,富甲东路西侧,隔着一条道路就是山体,这一带环境优美,尤其是11号、12号楼东侧,近3000平米三角地带上草木丛生,推开窗就能呼吸新鲜空气,大家心旷神怡。“我们天天都看着这块绿地,听说以后政府还要在这块地上建小花园,就指望以后能在里面溜达溜达呢,谁知道,开发商盖上楼了!这绿地难道说没有就没有了?”

    举报人介绍,从今年春节起,楼前的三角地带就圈起来了,开始平整场地,业主代表们曾多次向规划执法部门举报过,规划执法人员也先后多次到现场进行制止查处,因缺乏有效的强制执行手段,大半年过去了,开发商停停盖盖抢着施工,这两天眼瞅着桩基工序就完工了,再不制止,违建高楼就起来了。举报市民说:“我们希望政府能维护市民的公共利益!收回土地,不要建高楼,要改成公园使用!”

    现场调查：桩基工程已近尾声

    昨天,记者在举报人的带领下,来到蓁山屯帝景苑小区11号、12号楼小区东侧。在富甲东路路边,一排蓝色、白色的施工围挡将居民们说的“绿地”挡得严严实实。

    透过围挡的缝隙往里看,里面哪里还有“绿地”的踪影?这俨然是一大片施工场地—场地西北侧分别建了两个施工管理用房,在场地中央,是一个深达三四米,近3000平米长方形坑基。坑基里,数十个已打好的桩基铁条裸露着。一辆黄色铲车和一辆蓝色三轮停在坑里,车上并没有人,工地上也没有工人施工,施工现场堆放有钢筋等各种建筑材料。

    记者沿着施工围挡转了一圈,在靠近路边的围挡上发现有个门,不过里面已经有东西别着。记者尝试拍了拍铁皮门,听到有动静,里面一名男子走了过来。男子说,自己是看门的,其他情况不太清楚。

    记者发现,举报人反映的11号、12楼的外墙离坑基确实非常近,坑壁的西山墙距小区楼体仅有2米,差不多就紧贴小区,支护桩几乎就打在居民的窗户外面。

    “施工方是长坤泰置业有限公司的,属于蓁山屯村的开发商。”据知情人介绍,这块“绿地”以前是块空地,也没啥修饰,但在今年年前,开发商没办任何手续就开始平场地建围挡。当时部分业主因与楼太近,就陆陆续续地向规划部门举报,可不知道为什么,这违法楼就在执法人员和居民的眼皮子底下大张旗鼓地盖起来了。

    部门回应：多次叫停转身就盖

    开发商建楼前，所使用的土地必需经过招拍挂，拿到土地使用权后，建筑面积、容积率等规划方案必需经规划局审批合格，并取得建设工程规划许可证件.这个楼盘有手续吗？开发商是否是烟台长坤泰置业有限公司？这块地方是否是公共绿地？市民举报后，执法人员为何不管？带着疑问，记者昨天下午电话采访了烟台市规划执法支队第一大队规划执法人员。

    “不是我们没管！我们接到举报后就多次叫停施工，可他们转身就偷着盖！”执法支队的相关负责人称，居民反映的帝景苑小区东侧这块地的用地性质确实是绿化用地。开发商是烟台长坤泰置业有限公司，正在施工的场地确实没有土地、规划等任何手续。

    “今年年初我们执法人员就查验了现场，并当场下达了《责令停止违法行为通知书》，要求其停止施工，执法人员也多次对开发商进行约谈，但人家就是不听，执法人员一走就接着干活。”工作人员称，目前，已派出队员专门对工地进行看守，确保违法建筑不能继续施工。

    记者了解到，就在今年的5月份，烟台长坤泰置业有限公司还被烟台市住建部门评为烟台市2010年度房地产开发企业信用2A级企业，那么，这样一家讲诚信的正规地产开发商，为何不办理相关审批后，再名正言顺地施工呢？执法人员指出了正规开发商“抢建”违法建筑的“奥妙”———烟台用地性质分为绿化用地、商业用地、工业用地、住宅用地等多种性质，哪块地有些啥功能早就确定了的。绿地用地性质必需要转换成建设用地后，开发商招拍挂才能建楼。然而，按照城乡规划法的相关规定，城市的绿地指标不可移做他用，也就是说，开发商想走正规手续根本审批不下来。

    这块绿地是否将建成12层的高楼呢?这一说法也在规划执法人员那里得到了印证。据了解,根据帝景苑东侧的这个违法施工现场来看,桩基全都是按照高层来施工建设的,其中地下两层盖的是车库,违法建筑面积将高达一万多平米。

    本报将对违法建筑的处理情况做进一步关注。