近日，山东省政府办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，出台多项创新利好措施，加快培育和发展我省住房租赁市场。

继8月份，全国多地试点住房租赁之后，租房者的权益再次被提及。“租购并举”成为楼市的热频词。

新政和我们的生活息息相关，那么，最先受到影响的是哪些人群？

租客：

“租房可落户，子女可就近接受中小学义务教育。”“再也不会被房东的一句话赶出来。”租客的权益将得到保障并增强。

意见中明确提出，对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，县（市、区）教育主管部门可在统筹考虑当地城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，积极扩增教育资源供给，按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。同一套住房在同一就学时段内，只允许同一租赁家庭的子女就近入学。

合法稳定就业或符合当地人才引进规定的非本地户籍承租人，可凭登记备案的住房租赁合同等证明材料申报居住登记、申领居住证。符合当地人民政府规定条件的，可以申请登记常住户口，享受义务教育、医疗等基本公共服务。

就业大学生、外来务工者：

就业大学生和外来务工者的公租房保障权益将得到提高，同时获得租赁补贴。

在公共租赁住房上，意见要求，各地要把城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工(包括新就业大学生、青年医务工作者和青年教师等专业技术人员)和在城镇稳定就业的外来务工人员等作为当前保障重点，进一步提高公租房保障水平。

外来人口较多、库存商品住房较少的大中城市，可通过在新建商品住房项目中配建、政府投资集中建设、购买、长期租赁等方式，增加公租房实物供应。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。

无充足资金的刚需群体：

无充足资金、买不起房的人将获益，可通过租房享受城市的教育、医疗等服务。

相当一部分群体经济能力有限，买不起商品房，但考虑到子女教育问题，不得不背负巨大压力甚至债务。“租房可落户”很大程度上解决了这一问题。这部分群体可凭登记备案的住房租赁合同等证明材料申报居住登记、申领居住证，符合条件的，可以享受义务教育、医疗等基本公共服务。

房东：

如果你是房东，政策落地后出租房屋或许会更省心，与此同时，将享受税收优惠。

意见中“培育市场供应主体”中提到，鼓励企业协调配合业主出租空置房源。因此，房东以后出租房屋可直接对接企业，省心省力。

税收优惠政策方面，意见规定：对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对其他个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年年底之前可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得收入，减按10%税率征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，按国家规定扣除相关费用。

房地产开发企业：

意见中提出，要培育机构化、规模化的住房租赁企业，鼓励发展国有、民营的机构化、规模化、专业化住房租赁企业。鼓励房地产开发企业、房地产几百年国际机构、物业服务企业设立子公司，开展住房租赁业务，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局。

今年年底前，每市公布1-2家住房租赁国有重点企业名单；到2020年，全省培育100家省级住房租赁示范企业，带动住房租赁行业品牌化发展。可见，房地产开发企业的新机遇来临，进行租赁开发将得到重点扶持。

此外企业还将获得金融支持，“向住房租赁企业、进入住房租赁市场的房地产开发企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款等金融支持”。拓宽住房租赁企业直接融资渠道，支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，专门用于发展住房租赁业务。稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点工作。支持力度之大可见一斑。

“房子是用来住的，不是用来炒的”，“让每一个人住有所居”，这是国家房地产调控始终坚持的原则。本次山东省出台意见，让“租”和“购”享受同等权益，买房不再是实现入学、就医的主要途径，从而保障了每个人的居住权益，实现“住有所居”。

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