2014年的第一天，在烟台芝罘区金璜顶山下的白石区片E地块上机械声隆隆，数十台挖掘机正在开挖土方、平整场地，25栋白石新房开建。站在工地不远处，抱着孙子遛弯的李保民，伸直了脖不时朝里面瞅：“看，咱以后的新家就在这边住……”

　　“旧城改造”这个词儿，对老李来讲就是幸福的同义词。在李保民的记忆中，自己生活在厢房楼40多年很痛苦，除了街坊邻居人好相处外，没有一点可心的事。过去的2013年则大为不同，盼了多年的旧城改造破土动工，一家人终于“把心放在了肚子里”，幸福的日子终于有了奔头。

　　白竹街居民回忆“苦日子”

　　“去年这个时候，我还在天天生炉子取暖……” 回想去年元旦，李保民唏嘘不已。作为白竹街最后一批守望人，李保民在这里住了40年，他的家坐落在一栋东西朝向的厢房楼里，虽说是楼，可这日子过的，用老人的话讲，“ 就是城市中央里的农村人” 。

　　“冬天住得太遭罪了！ ”由于不通暖气，李保民每年都要爬山头砍柴来生炉取暖，火炉就设在自家客厅，一到过年，孩子回来或是亲戚朋友来串门，屋子里转身都难，更遭罪的是，烧火炉一遇到湿柴或风向不好等麻烦，屋子里的烟气呛人，桌子椅子落得到处是灰；比这还要命的是，由于炉子在客厅，卧室和厨房并不暖和，睡觉得穿棉服，如果小孩在屋子里呆久了常常会冻感冒。

　　另外，老旧住宅近似“危楼”，让人神经时刻紧绷。“一碰到大风暴雨，我们这的屋顶哗哗往下掉土！” 南开街5号的老街坊老蔡讲，30年前他就搬到这里居住，自己所在的楼内墙面是泥坯的，随着岁月的流逝，本就质地较松的墙体更“脆弱”，甚至连钉子都钉不牢。正因为居住条件恶劣，楼房里大多数人已搬离。

　　老两口告别老屋住上大房

　　“2013年我最幸福的事，就是40平方米的小窝换成70平方米的家，高兴啊！”作为白石区片改造项目交钥匙的第一人，2008年才搬到新石南路居住的张大姐一脸幸福。她讲，此前住的那所阴暗潮湿的老房，由于紧挨着一座小山丘，太阳照进屋里的时间很短，家里有人的话，下午3点就得开灯，同时由于户型不透风，一到夏天蚊蝇特别多……而今，经过置换又添了一些钱，他们老两口就能住上70多平方米的大房子，幸福的日子过得越来越有奔头。对李继勇来讲，2013年也同样是见证变迁的一年。“自征收补偿方案公布之日起60天的签约奖励期内，白石区片一期签约交房率达到91.5%，这是烟台旧城改造从未有过的征迁速度；截至目前交房数已突破2649户征收总户数的94%……”作为白石区片改造房屋征收指挥部现场指挥长，他拿出了统计数据。

　　然而，变迁的背后，是不懈的付出换来的。谈及白石区片老街坊多年的期盼，李继勇解释，早自2005年开始，我市就着手引入社会资金对白石区片进行改造。

　　“前前后后来了七八家开发商，但算完经济账之后就都走了。”白石区片人口稠密、建筑密度大，改造成本高、收益率低，没有开发商愿意接下这个重任，2012年8月市政府决定“独挑大梁”。“这是《国有土地房屋征收与补偿条例》颁布实施后，我市第一个由政府主导征收并主导建设的旧城改造项目，最大程度上保证了改造利益归老百姓，补偿方案充分征求老百姓的安置需求，实时调整户型，投资优惠面积增加至20平方米。”李继勇说，正是因为政府力量的“双角色”主导，才换来了绝大多数老百姓对征迁的支持，有的居民在补偿方案公告之前就提前主动交房。

　　新开工保障性住房 开工率125.9%

　　白石区片的百姓，新年祈愿新生活。而这样的福祉，越来越多地“光顾”到有居住困难的烟台市民。

　　“今年是近年来市区城建重点项目数量最多、投资额度最大的一年。”市住建局相关负责人讲，旧城改造方面，朝阳所城、北马路大庙、慎礼、白石等区片征收改造步伐全面加快。城市科技广场基坑支护全部完成，桩基施工加快推进。安置房和保障房建设方面，建城·颐苑主体完工，建城·西府展开地下施工，建城·福苑2号完成施工图纸设计审查；锦绣新天地6402套保障房全部交付使用，锦绣家园正在加快配套施工，锦绣新园4栋楼主体施工至10层……

　　综观民生城建的大动作，我市在加快推进保障性安居工程建设中，新开工保障性住房项目38个、4028套，开工率125.9%；新开工棚户区改造2.58万户，占全省18%；在开展城乡环境综合整治中，投入5000万元对市府、华茂两个老旧小区进行了综合整治，对东山区片周乐街区域81栋楼房实施了平改坡改造，受益群众近万户。