昨日，烟台市住建局下发《烟台市物业管理招标投标管理办法》（以下简称《办法》），新政将于10月1日正式实施。这意味着，以后小区物业谁来干，将公开招标“选秀”，有效规避部分开发商“指定”物业带来的弊端。

　　“建管不分”物业类逾七成

　　“物业服务太差，当不当选是咋确定的？”“用哪个物业，都是开发商说了算，住户只能被动接受。”……翻阅96110线索库，投诉物业由开发商指定的情况在物业类投诉中占较大比重。统计显示，目前我市物业管理服务“建管不分”、由房屋质量问题引发的投诉占到总投诉量的75%以上。近年来，市区福莱花园、进德小区等几起大的物业群访事件也都是因为“建管不分”引起的。

　　“‘建管不分’导致权责不分。更有个别物业企业主动和开发企业结成共同利益链关系，导致了业主的权益得不到应有的保护。”市住建局物业科科长王新文表示，我市物业发展正处于起步阶段，自主经营的物业服务企业很少，许多物业企业主要是依附于开发建设单位内。这使物业企业成了依附于开发企业、并被迫被其利用。在处理问题时，开发企业和物业企业之间往往是相互推诿，导致物业纠纷难以解决。多数情况下，业主采取拒缴物业费的方式“对抗”，物业则破罐子破摔降低服务质量，进而导致小区物业服务走向恶性循环。

　　百分制为竞标物业综合打分

　　“今后，以招标的方式，将物业管理区域内房屋及共用部位共用设施设备的维修养护、安全护卫、绿化、环境卫生及生活服务等事务，一次性发包，由投标人（物业公司）通过竞争的方式承接物业管理。”王新文说。根据《办法》规定，今后市住建局负责全市物业管理物业管理招标和投标的指导、管理工作，各县市区主管部门负责辖区内的物业招标投标监督管理。“规划总建筑面积5万㎡以上的普通住宅、规划项目总建筑面积1万㎡以上的高档（含别墅）住宅和非住宅物业，必须通过招标投标方式选聘物业服务企业。”

　　对于物业企业来说，资质等级不同可参与投标的项目也不同。一般来说，资质越高可以参与投标的项目范围就越广。无资质、不参加资质核查或量化考核得分低于60分的企业，不得参加物业管理投标活动。

　　“谁中标？咋确定？是市民比较关注的二大问题。对此，《办法》规定评标将实行百分制，参与招标企业要3家以上，综合多种因素进行现场打分。”王新文表示。主要包括，物业企业的资质等级、管理业绩、社会信誉、从业人员素质、物业管理方案的可行性等多个方面，还拟设置现场答辩环节。评标委员会为5人以上单数，其中招标人以外的工程、技术和经济等方面专家不得少于三分之二，最后根据综合打分排序，确定中标企业。记者了解到，为确保物业管理招投标的科学、公正性，目前经逐级推荐和审核，我市已设立了市级评标专家库，首批评标专家囊括了全市的资深注册物业管理师。凡是申请或法定必须实行物业管理招投标的项目，只要招投标机构受理后按照法定程序评选出来的结果，招标人必须无条件接受，否则不仅要承担损失赔偿和响应法律责任，还将在招投标市场诚信档案中留下“不良记录”。