卧龙园夏家、初家两居民区旧居改造已纳入今年市级调度考核，黄务、东林两居民区也纳入全市三年改造计划中。面对历史遗留问题多、安置房建设慢的复杂局面，今年以来，尤其是全区深入推进旧居改造工作会议召开之后，卧龙园千方百计破难题解“死扣”，抓落实促推进，通过大量细致有效的工作，推动旧居改造工作驶入快车道。

　　夏家预留地政策基本落实

　　全力破解用地和资金瓶颈，解决好用地和资金问题，是旧居改造顺利推进的关键。初家、夏家两居民区由于历史遗留等原因，这两个问题尤为突出。由于两居民区旧居改造包含在山水龙城范围内整体进行，因为种种因素，旧居拆迁安置与商品房开发不同步，大量空地用于商品房开发，导致空地不足，开发商欲待旧居原址拆迁后，才能建设安置房，但居民无处躲迁，而两居民区居民要求先建安置房再进行拆迁又无空地，安置房建设一度陷入胶着停滞状态。

　　为解决好初、夏两居民区安置房建设问题，园区管委积极与规划、国土、财政、土地资产经营中心等部门对接，先后十余次行文，锲而不舍地靠上争取政策，争取支持。一方面，千方百计解决安置房周转问题，以破解安置房建设用地瓶颈，打破安置房建设僵局。经过多方协调，夏家居委会于2012年11月自主摘牌土地约80亩，用于建设安置房约5.7万平米，周转地得到落实。另一方面，通过大量艰苦细致的工作，积极争取上级部门落实预留地政策，全力解决资金瓶颈问题，预留地政策基本得到落实，安置房建设瓶颈问题得到解决。

　　预计明年上半年全部封顶

　　回迁区域拆迁和安置房建设是旧居改造的难点和关键。在初家、夏家回迁区域拆迁过程中，园区管委重点调动居民区两委和开发商两方的积极性，进一步细化目标任务，卡实时间节点，明确责任分工，凝成拆迁工作合力。尤其是针对回迁区域“钉子户”，合理划分责任主体，周密组织攻坚，在做好居民工作的同时，积极化解不稳定因素。

　　目前，回迁区域签订协议共388户，已拆除332户，安置上楼242户。在加快拆迁工作的同时，考虑到初家、夏家两居民区1100余户居民，若按照“边建边拆”方式进行，群众躲迁是很大问题，为此，园区从实际出发，坚持以建为主，在加快建设的同时，同步进行意见征求、方案制定等基础性工作，形成建设、拆迁的良性循环。目前，两居民区已开工建设6.1万平方米，基本全部封顶，年底前还将开工近10万平方米，预计明年上半年全部封顶并交付使用，所有居民全部安置完毕。

　　六个居民区改造整体推进

　　六个居民区旧居改造做到整体联动、有效有序。在倾力加快初家、夏家两居民区旧居改造同时，坚持整体联动，分期分批推进黄务、东林、上车门、南车门等其他4个居民区旧居改造，形成了推进有序、全面铺开的良好局面。目前，黄务居民区已累计建成安置房30万平米，已安置居民400户，计划2015年完成整个项目建设。东林居民区正在加快推进土地招拍挂，争取下半年开工建设，年内完成4万平米安置房主体。上车门居民区规划方案已通过，已办理约1100亩土地征用手续，并完成383亩土地储备，下半年将出让约520亩，争取年内开工。南车门居民区规划方案已审批通过，结合城际铁路建设，先期开工建设3.7万平米铁路安置房，现已全部封顶，下半年计划再开工5万平米安置房，争取年内主体完工。