昨日，《立通访谈》采访组走进市第12次党代会代表驻地，采访了党代表、市规划局局长杜伟平，探访今年烟台城市规划新蓝图。

    交通“堵点”要做“大手术”：

    今年市中心改造3-4座立交桥

    【YMG记者】由于老城区道路车流量增大，通行交汇点多，目前北马路、南大街及红旗路等道路已经出现了许多交通拥堵节点，造成拥堵及交通事故时有发生。听说，今年，我市将对道路开始一次全面升级改造，请问我市要动“大手术”的道路有哪些呢？

    【杜伟平】老城区交通问题主要体现在节点通行能力不足上，所以，今年，我们要解决好节点交通问题，这有利于城市整体道路路网的通畅。今年，我市中心城区要改造3-4座立体交通设施。包括：红旗路立交桥要完善，大海阳立交桥周边也要进行改造，在现状的基础上增加四条匝道，拓宽路口用地等。此外，在红旗路鲁东大学东侧，即红旗路和青年路交叉口立交桥的规划方案也已做好，2013年将要启动。

    今年还要对市区15-20个道路路口进行渠化设计，就是把原来简单的十字交叉路口进行拓展，使车辆能提前右转弯，这样的设计使车流不压车。目前，这项工作已列入市城建大盘子，具体项目我们正在做规划，基本上上半年就能动工。

    另外，今年还将启动开通胜利路南延工程，这条路北起胜利路穿越南山，向东接港城东大街，南延工程还将建一条隧道。

    【YMG记者】除在“堵点”做“大手术”之外，“疏堵”方面还有哪些规划？

    【杜伟平】今年，为解决中心城区“停车难”问题，我们在中心城区范围内多处选址，在老城区“弹丸之地”“挤”出3处停车场：一处在交通局大楼路西高层的北侧空地上，也就是中萃苑位置，一处在振华商厦北侧，即新华书店旁，另外一处在机场路立交桥周边。另外，红旗路立交桥规划停车场，并在一中南校、华侨宾馆西侧及一中北门口等地块规划建设停车场。

    老城区功能“抽疏”：

    烟台一职、艺校要东迁

    【YMG记者】党代会报告中提到，对老城区加大更新改造力度，适当抽疏功能和人口。“抽疏”的概念是什么？具体在教育和医疗方面是如何做的？

    【杜伟平】“抽疏”的意思是通过把老城区的功能、人口向老城区周边转移，让老城区腾出空间，集中发展旅游、商贸等产业，在聚财生财的同时，做精城市项目。

    教育方面，今年除烟台二中高中部要迁建至高新区山东商务学院南侧之外，烟台艺术学校要向高新区搬迁，此外第一职业中专要往东部搬迁；中心城区的黄务姜家瞳将建一处高中和一处初中，另外，在清泉寨位置的商业技术学校也要向东部搬迁，校址选在轸格庄立交桥周边。

    医疗方面，今年烟台山医院要更新改造，规划方案目前已通过。向东，准备在莱山大郝家西侧建立毓璜顶医院分院，在高新区和莱山区交界处建立新107医院综合性医院。

    文化方面，今年，在南山公园旁边胜利路西头要建烟台市科技展览馆，这个馆将通过模拟科技原理、展示科技成果的方式，对青少年进行科技启蒙教育。另外，在莱山镇和院格庄之间还规划建一所植物园，这个植物园今后也将起到进行科普宣传、展示的作用。

    C：老城地产再添新丁：

    慎礼、白石等六大老区片将改造

    【YMG记者】说起来，老城区人口密度大、有不少区片建筑比较“老相”。在这种情况下，我们要如何打造城区特色，不断丰富历史文化内涵，做好老城区“聚”的文章？

    【杜伟平】城区改造，往往受拆迁等因素的制约，但今年烟台老城区的旧城改造必需加快步子。继胜利小区之后，今年，慎礼区片和白石区片将加大推动力度。与此同时，新三站区片、经伦街区片、朝阳街区片和所城里区片等区片改造项目已确定了投资主体，正在紧锣密鼓地推进。此外，小黄山、大海阳立交桥周边、大悦城以及珠玑旧村、幸福区片规划建设方案也正在推进。

    在规划上，我们将不断完善这些项目的配套、公建设施的规划。通过调整规划布局，让老百姓生活更便捷、环境更优良。另外，在改造中，要立足自身特色，挖掘各类历史建筑、传统区域的文化价值，引入新兴产业。

    滨海一线更靓：

    山边、河边、海边规划慢行步道系统

    【YMG记者】党代会报告中提到，要以建设国内一流滨海城市为目标，深度改造提升城市山、海、岛、河、泉景观。这个“深度改造”有哪些“深度”内容？

    【杜伟平】首先，要把大南山风景区启动好。其次，烟台的海岸线要亮化美化。另外，在山边、河边、海边这“三边”，将规划慢行步道系统。再者，加强对山体、海岸线、河流的生态保护，把优美的景观奉献给环境，让市民出门即看景。

    “岛”的方面，具体来讲，就是芝罘岛要继续做好“控制”文章，崆峒岛将对岛上居民实行整体搬迁，进行整体开发。牟平区养马岛已初步确定由深圳华强集团投资200亿元进行整体开发，初步方案已确定，主要围绕激光文化广场、马文化做一些体育、娱乐和旅游设施。

    “河景观”方面，目前夹河入海口规划方案已完成，目前正在进行招商工作。另外，外夹河、内夹河中下游的规划也已完成。

    此外，辛安河、鱼鸟河和沁水河等河流在环境综合整治的基础上，要完成生态河、景观河的提升打造，在河边岸边进行旅游及房地产项目开发。

    如何避免“千城一面”？

    楼体建设要提炼“烟台符号”

    老城区几乎每天都有新项目上马，这就造成了老城中一些老院落和老建筑的逐渐消失。在规划中，我们如何避免“千城一面”，如何打造具有烟台特色的标志性建筑和标志性街区？

    对此，杜伟平说，烟台不能没有“自己”，不能攀风，不能类比。不注意细节，不注意历史，不注意挖掘符号的规划是不负责任的。在规划中，我们要尊重城市自己的出身和记忆，加强对城市风格、色彩和整体风貌的规划研究，努力把握烟台的资源禀赋和文化底蕴，杜绝千篇一律的“方块楼”。

    烟台是一座开埠城市，无论是烟台山上的老房子，还是滨海景区中西合壁的建筑，虽然个头儿不大，但是很有味道。洋气，就是烟台的个性。近年来，我们在楼体设计上就非常注重提炼烟台符号，比如西山华庭、紫郡城以及天籁、御景观城等项目，在这些建筑的细节、线条上都可以找到朝阳街、滨海广场周边的那些建筑的影子。

    在今后的规划中，我们也要努力做到历史、文化、自然、产业与未来相统一，高起点规划建设一批具有浓郁烟台特色的标志性建筑或景观设施，努力做到看到烟台的新建筑让人耳目一新、过目不忘，进一步提升城市形象和品位。