记者从昨天召开的烟台芝罘区十七届人大一次会议上获悉，今后5年，烟台芝罘区将统筹推进“服务业强区”、“城市发展引领”、“群众工作统领”三大战略，推进经济结构调整，加快城市建设的同时，落实惠民措施，健全社会保障体系，保障民生需求。计划到2016年，全区民生支出占财政总支出的比重提高到70%以上，年均民生投入超过15亿元，五年新建、迁建15所以上学校。

　　5年内打造5个百亿服务业产业群

　　今后5年，烟台芝罘区将继续坚持“服务业强区”战略不动摇，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提升全区整体服务业发展水平。

　　按照规划，烟台芝罘区将全面推进东和科技园、冷链物流基地、保税港网外配套服务区等产业载体建设，提升“滨海一线”、夹河东岸、大南山等区域的城市休闲旅游品质，积极培育电子商务、物联网、云计算等新兴信息产业。到2016年，打造营业收入过100亿元的服务业产业集群5个，年销售收入过10亿元的服务业企业10家。到2016年，服务业增加值占GDP的比重将突破75%，服务业对地方财政的贡献率突破75%。

　　改造12个旧城区片

　　城市建设方面，今后5年烟台芝罘区将坚持“城市发展引领”战略，推动城市环境从基本舒适型向功能完善型跨越。

　　未来5年，烟台芝罘区将全力推进“两旧改造、两新建设”，加快胜利、芝罘湾、经纶街、朝阳街等12个旧城区片和54个村居的改造步伐，尽快实现幸福区片、套口东西南北里、张郑刘等6个过百万平方米的集中迁建安置项目竣工入住，高标准打造现代化中心城区。到2016年，旧城旧居改造开工面积1600万平方米，修建、改造市区道路120公里以上，铺设雨水、污水等各类管网370公里以上，在全市率先基本完成旧城棚户区和城郊旧居改造。

　　未来5年将把北部国际新城打造成烟台滨海门户和对外开放新节点，把城区南部打造成“蓝色烟台中枢、生态智慧新城”，成为烟台“海陆联动、六区融合”的新枢纽、新核心，不断巩固提升烟台芝罘区作为全市中心区的地位。

　　年内对24个小区环境改造

　　到2016年，烟台芝罘区全区将创建5个以上“省级卫生先进单位”，生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%，建成50个标准化环境卫生示范小区，新建、改建社区公园30处，城市绿化覆盖率达到42%。

　　根据规划，今年年内将对青翠里、佳隆花园等24个“责任不清”小区进行环境改造，对西南关、南通路等10个居民小区进行综合整治，安装1000套地埋式垃圾箱，改善社区的整体环境。

　　今年城市管理的亮点还有提升南大街、北马路等26条城管执法“放心路”建设标准，打造10条环卫作业和园林养护“示范路”。加快推进城郊区片环卫一体化，延长部分主次干道保洁时间。加大生态文明城区建设力度，年内完成造林1450亩以上。

　　社区管理方面，将加强社区和居民区建设管理。注重社区基础设施建设，确保城郊新建社区服务用房达到1000平方米以上。加强社区工作者队伍建设，提高社区工作人员工资待遇。

　　每年投入15亿改善民生

　　今后5年，烟台芝罘区将不断加大民生投入力度，使更多群众共享改革发展成果。到2016年，民生支出占财政总支出的比重提高到70%以上，年均投入15亿元以上。同时，将继续扩大应届毕业生、被征地居民、就业困难群体就业渠道，促使城乡居民收入增长与经济发展同步，使更多居民拥有财产性收入。

　　按照规划，到2016年，新增就业6万人，城镇登记失业率控制在8%以内，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长14%以上。完善社会保障和社会救助体系，统筹推进养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险工作，健全以城乡低保、农村五保为主体，专项救助、爱心捐助和社会帮扶为补充的社会救助体系。

　　5年新建迁建学校15所以上

　　工作报告中提出，率先在全市建成“教育现代化示范先导区”的工作目标。到2016年，烟台芝罘区将新建迁建学校15所以上，保障义务教育入学率和巩固率分别达到100%和99.8%，学前三年教育幼儿入园率达到100%。

　　在新的一年，烟台芝罘区将扎实推进校舍新建和加固改造工程，做好姜家疃中学筹建工作。年内完成鼎城小学建设，开工建设金沟寨学校、下曲家小学和军民小学，实施校舍加固改造1.8万平方米以上。同时加大教育信息化应用力度，提升教育教学质量，打造教育信息化新亮点。