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随着胜利区片征收工作接近尾声,具体的改造工程也开始紧锣密鼓地筹备中。如今,距离第一批被征收人搬出胜利区片已有3个月的时间,他们现在的生活怎么样?心情又如何?记者昨天走进两户被征收人家里采访。
◆委屈女儿挤小平房
等她毕业,就有新房住了
昨天上午,YMG记者来到位于幸福福茂路徐京波一家的出租屋内。仅有50平方米的空间虽然不大,但家中规规整整,地面纤尘不染。自9月份从胜利区片搬出来后,徐京波跟妻子就来到幸福租房住。“这条件比曾经的平房好多了,不过我们还是盼望自己的新房,有80多平米呢!”徐京波期盼地说。
徐京波一家曾住在胜利路126号的平房,面积只有20平方米,狭小的破旧平房,没有煤气暖气,道路狭窄泥泞,夏天闷热,冬天寒冷,居住条件依然停留在上世纪六十年代的水平。胜利路本是市区的黄金地段,但一边耸立着高楼大厦,另一边则是布局凌乱、拥挤不堪的低矮平房,对比强烈,反差极大。当时一想到这里,徐京波心里就不是个滋味,他觉得最对不起的是女儿。
“女儿从小就跟我们挤在那间小平房里,吃了不少苦。现在就等着女儿大学毕业,一家人早点搬进新房了!”聊天中,徐京波时常把他80平米的新房挂在嘴边,那份期盼之情溢于言表。他的一番话,道出了众多胜利区片被征收人的心声。
◆当年优越感已不再
期待回迁,再风光一把
采访中,像徐京波这样急切盼望新居的不在少数,曾经住在友谊街23号楼的李志远,诉说了他搬迁的故事。
1979年,李志远一家人从通惠街三间平房搬到友谊街23号楼,一住就是30多年。当年全楼六层两个单元,共30户人家,李志远住在五楼。“当年一家人搬进楼房是何等风光,附近大都是平房和菜园,就连如今最为繁华的南大街,街道两旁还大都是平房。”回忆起胜利区片曾经的辉煌,李志远掩盖不住内心的自豪和喜悦。
“从交通方面看,胜利区片地处市中心,公交发达,交通十分便利!从生活方面看,东有北河街菜市场,西有造锁厂菜市场,振华大型超市、毓璜顶医院、二中、五中、毓璜顶小学、南通路小学分布周围,居民生活十分便利。加上体育馆、游泳馆、夜市,可谓黄金地段。”漫长的岁月,使他对这个区片有着非常深厚的感情。
改革开放以来,市政建设日新月异,海滨广场、火车站、文化中心的建成,使烟台市向现代化的城市大大迈进。全国文明城市、国家卫生城、全国优秀旅游城、全国双拥模范城……一串串响亮的城市名称,使烟台不但在国内有着越来越高的知名度,在国际上也有一定的影响。李志远作为生活在此的居民,感到骄傲和自豪。
但是,随着城市飞速发展,很多住在胜利区片的居民发现,曾经的自豪感没了!
“盼星星,盼月亮,终于盼到胜利区片改造了!征收工作刚开始,全家人就表示,争取第一个搬家交钥匙,坚决不当钉子户。”交房首日,李志远就率先交了房,并选到了自己满意的房屋。现在,他希望征收工作早点结束,改造工程早点开始,等住上新房也好再风光一把。
老房过户儿名下,心忧晚景房难交
(YMG记者云全) 记者昨天在中国人民银行西邻的建昌里看到,很多地方已是一片瓦砾场,工人们正在拆除已签订协议交房搬走居民的房屋。有几间平房寂寥地立在原地,在瑟瑟秋风中显得更加孤单冷清。
采访中,记者遇到一位李姓大姨。她告诉记者,自己不是不想搬,实在是有难言的苦衷。原来,她的房子已经过户到儿子名下,新房建成后,儿子就要把房子收回,她和老伴便没有了地方住。
李大姨说,自己是地地道道的老胜利人,在这里住了几十年,对这地方很有感情。多少年来,一直期盼着胜利区片能够早日改造,告别现在这低矮潮湿的平房、坑洼不平的街道,在有生之年,住进宽敞明亮的新楼房,生活在方便舒适的现代化小区,真正做一回城市人,但现在看来,这一切又好像与自己没有多大的关系。
面对老人的无奈与伤感,记者问她,有没有更好的解决方式?李大姨说,除非能够换到两套新房,才能解决儿子和自己两代人的居住问题。
记者来到指挥部,问实现老人心愿的可能性。工作人员很遗憾地告诉记者,她的房子只有30平米多一点,不符合《胜利区片房屋征收与补偿方案》中允许大户型的住户置换两套房子的规定。而且,像她这种建筑面积不足45平方米的房困户,根据优惠政策,解困到45平方米后再进行等价置换,可无偿置换到60平方米左右的房子,还可以投资70平方米左右的房子。
针对新房建成后老人无房可住的问题,记者咨询了律师和研究社会问题的专业人士。他们指出,敬老爱幼是中华民族的传统美德,《婚姻法》第二十一条规定:“子女对父母有赡养扶助的义务。”赡养是指子女在物质上和经济上为父母提供必要的生活条件,这当然也包括栖身之所。应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权或者租赁关系。而且李大姨所居住的房子,本来就是老人的,出于对子女的关爱,过户到了儿子名下,老人能做到这一点,做儿子的怎么就能够新房建成后把老人赶出去,弄得老人无房可住呢?律师指出,不孝顺老人,既要受到社会舆论的批评谴责,更要通过这种批评谴责,唤起子女良心的觉醒,使之亲情和人性复归。如果道德的力量不足以感化这些不孝子女,就要采取法律的手段,强制其履行赡养老人的义务。
评论:征收补偿政策就要“一铁到底”
交房,还是再等等?眼下,在胜利区片房屋征收中仍有极少部分居民心存侥幸,期望通过做“重点户”来捞取更多私利。其实,在当前由政府主导的房屋征收工作中,这种“老套路”已是穷途末路了。早交房,实为上策。
胜利区片是国务院新的房屋征收条例颁布实施以来,烟台市启动的第一个房屋征收项目,具有十分重要的示范意义。胜利小区改造征收补偿政策的制定经历了很长时间的反复研究,工作人员先后三次入户调查,广泛征求被征收居民的意见和建议,充分考虑了广大被征收户的利益。
在补偿价格的确定上,由该区片居民自己选定评估公司评定价格。具体安置方案提供了就地、异地安置和货币补偿等多种方式供群众自主选择,并将建筑面积低于45平方米的房困户补到45平方米进行补偿或进行产权补偿,超出等价值调换面积15平方米以内部分按投资优惠价格自行投资。签约奖励期结束时,有3008户、超过85%的居民交房。事实胜于雄辩,补偿方案合法、合情、合理,深得民心。
然而,时至今日仍有部分居民拒不交房,意图何在?其中不排除有人希望政策“开口子”,个人多捞点好处。不可否认,以前的房屋征收补偿工作多由开发商主导,在市区某些项目的征收上,靠到最后的人确实尝到了甜头。但是,在胜利区片、在今后的房屋征收中,这招行不通了。
新的房屋征收条例明确规定,国有土地上房屋征收由市、县级人民政府组织实施,政府是征收主体,开发商不再参与房屋征收。胜利区片房屋征收补偿政策是刚性的,底线不可能突破。试想,因为几个“重点户”影响到征收进程和这项民生工程,政策就随意“开口子”,政府如何向已经交房的居民交代?公信力何在?以后的房屋征收如何开展?谁随意承诺、私下交易、乱开口子、乱给钱物,就是违法、违纪,等待的是法律的严惩。
一把尺子量到底,一个政策执行到底,房屋征收补偿政策要的就是“一铁到底”。日前,芝罘区人民政府已经给部分未交房居民送达了胜利区片房屋征收补偿决定,如果住户在限定期限内仍未办理补偿手续的,将依法启动司法程序,向人民法院申请强制征收。
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