她叫王俊娟，今年30岁。这个普普通通的外地来烟打工的女子，昨天创下了一个不大不小的历史纪录———喜领芝罘区“史上第一张居住证”！

    《山东省流动人口服务管理办法》于10月1日起正式施行。新的管理办法不仅将原先的流动人口暂住证改为居住证，更推出多项便民服务新举措。昨日，芝罘区第一批161张居住证正式发放，新的居住证是普通卡式，正面印制“山东省居住证”“签发机关”和“有效期限”；背面印制“姓名”“性别”“民族”“出生日期”“公民身份证号码”“户籍所在地”“现居住地址以及照片”等，制作采用PVC和PETG复合材料。哪些人需要办理居住证？如何办理？办理居住证后的流动人口到底享有哪些实惠？记者帮您打探一番。

    现场：芝罘区发放第一批居住证

    昨天下午，在芝罘公安分局凤凰台派出所户籍大厅，家住珠矶北街的王俊娟领到了芝罘区第一张居住证。记者看到，新的居住证是普通卡式，正面印制“山东省居住证”“签发机关”和“有效期限”；背面印制“姓名”“性别”“民族”“出生日期”“公民身份证号码”“户籍所在地”“现居住地址以及照片”等，制作采用PVC和PETG复合材料。昨天第一批161张居住证正式发放给外地来烟流动人口。

    拿到居住证的王俊娟激动地说：“明年孩子就要上小学了，办了居住证，就不用交借读费了。”据了解，王女士来自日照，十多年前中专毕业后到我市一家工厂打工，之后嫁给了同样来自外地的杨先生。二人婚后一直在我市租房居住。

    王女士说，自己的孩子今年刚刚6岁，前不久她看报纸说我市暂住人口可以办理居住证，而根据新办法规定，流动人口符合居住地人民政府规定条件的，其适龄子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。办理了居住证，明年她的孩子上学就不用再缴纳借读费了。其实，王女士领到居住证后真正能够享受到的便民措施远不止这些。

    范围：哪些人员需要办理居住证

    芝罘警方户籍民警介绍，以下居住在我市的流动人口需要及时到辖区派出所办理居住证：在我市居住的非本市户籍的人员，以及具有本市户籍跨县市居住（其中市辖区、经济技术开发区、高新技术产业园区范围内跨区居住人员以及七市一县户籍人口在本县（市）范围内跨乡（镇）居住的除外）的人员。

    打个比方，如果您来自青岛，在烟台居住，则需要办理居住证；如果您有我市户籍，来自栖霞，在芝罘区居住，也要办理居住证；如果您户口是本市五区，比方说在高新区，只要在芝罘、莱山、开发区等五区内居住，则不需要办理居住证。

    据了解，自2012年10月1日起，我市各派出所将停止办理暂住证，正式开始使用山东省流动人口服务管理综合信息系统为流动人口办理居住登记和制发居住证。根据《山东省流动人口服务管理办法》第四十六条“流动人口在本办法实施前已经依法申领暂住证的，在暂住证有效期内可以继续使用”的规定，对于2012年10月1日前申领暂住证的，可确保暂住证继续有效使用。有效期满需要继续居住的，需申领新的居住证。

    办理：一人一证，3种方式办理

    居住证一人一证，有效期限分别为1年、3年。如果与用人单位签订劳动合同并按规定参加社会保险或在工商行政管理部门取得工商营业执照的，可以发给3年有效期限的居住证；另外还有已购买房屋或者已租赁房屋并持有房屋租赁登记备案证明的和符合居住地落户条件，尚未办理户口迁移的，也可发给3年有效期限的居住证。

    芝罘警方户籍民警提醒，针对居住证刚刚开始办理，很多流动人口不熟悉政策的现状，各个派出所社区民警、人员协管员将联合社区工作人员，按照辖区内流动人口现状，定时定点到居民家中上门办理。流动人口还可以通过网上以及直接到辖区派出所等方式办理居住证相关手续，公安部门将在10个工作日办理完结。

    有了居住证可享“六大服务”

    《山东省流动人口服务管理办法》施行之后，除了小孩上学不用缴纳借读费，还增加了不少别的权利。下面我们就以王俊娟为例，看看流动人口还将享有哪些便民优惠。

    下面我们以王俊娟为例，新办法施行之后，看看流动人口还将享有哪些便民优惠：

    1、王女士在户籍地日照办理完《流动人口婚育证明》后，可在芝罘区享受领取避孕药具；孕情、环情监测；放置（取出）宫内节育器、皮下埋植（取出）术、人工流产术、引产术、输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查。这些服务全部是免费的。

    2、此外，王女士的子女出生1个月后，可到东山、东方、白石、世回尧、黄务、只楚、凤凰台、幸福、宏达9个社区门诊部，办理预防接种证，免费接种卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、全细胞百白破、麻疹、乙肝、麻腮、流脑、乙脑、白破等疫苗。

    3、如果王女士满足下列两个条件之一，其子女即可申请在芝罘区36所指定学校就读：在芝罘区购买住房的；在芝罘区就业并缴纳社会劳动保险一年以上且保证每年连续缴纳劳动保险的。入学后王女士的孩子与芝罘区籍学生在免除学杂费、课本费以及评先树优等方面享受同等待遇。

    4、一旦王女士在工作中发生因索要劳动报酬、劳动争议以及因交通事故或劳动过程中引发的人身损害赔偿，可到芝罘区法律援助中心免费申请法律援助，不需提交经济困难证明。

    5、如果王女士是农业户口，因为她已经就业，可凭居住证及劳动合同复印件，免费申请计算机、面点培训，并获得国家认可的职业资格证书；日后王女士想要创业的话，还可凭居住证免费申请创业培训，并获得国家认可的创业结业证书。这些事项均到芝罘区创业培训中心申请办理。

    6、王女士如果想学车，还可以在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；想到香港、澳门，也可在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；由于王女士是本省户籍，且在我市居住满一年，还可以在居住地申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注；依法参加居住地社会组织和有关社会事务管理等权益。

    这样来看，除了小孩上学不用缴纳借读费，王女士今后增加的权利还有这么多，估计连她自己都想不到。

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    流动人口不登记，罚款

    以下情况，流动人口需特别注意：

    流动人口未申报居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处100元以下罚款。

    房屋出租人或者其委托代理人未登记、报告流动人口居住或者终止居住情况的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。

    用人单位未组织流动人口申报居住登记或者与流动人口终止、解除劳动关系后未报告的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。

    物业服务企业未报告承租房屋流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。

    从事房屋租赁的中介机构和从事职业介绍的人力资源服务机构未报告房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。

    大型集贸市场、商品集散地管理机构未报告流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。

    骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处200元以上500以下罚款；行为人有非法所得的，处以非法所得1至3倍、最高额不超过30000元的罚款。

    非法收缴或者扣押居住证的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。