《山东省流动人口服务管理办法》将于10月1日起施行。记者昨天从芝罘警方获悉，根据新办法，烟台将把原来的流动人口暂住证改为居住证，并出台多项便民服务新举措。

　　居住登记和居住证发放免费

　　新办法确立了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的服务管理体制，实施居住登记和居住证制度，原来的暂住证改为居住证，居住登记和居住证发放免收任何费用。

　　新办法增加了物业服务企业、从事房屋租赁的中介机构、从事职业介绍的人力资源服务机构、大型集贸市场、商品集散地管理机构的管理责任和应当承担的法律责任；增加了流动人口享有的权益和公共服务；规范了流动人口协管机构的职责，乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会接受公安机关等有关部门的委托，协助做好流动人口居住证信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作。流动人口、出租房主和用工单位等社会组织可随时登陆“山东公安民生服务在线”申报居住信息。

　　我省《居住证》使用普通卡式居住证，正面印制“山东省居住证”、“签发机关”和“有效期限”；背面印制“姓名”、“性别”、“民族”、“出生日期”、“公民身份证号码”、“户籍所在地”、“现居住地址以及照片”等，制作采用PVC和PETG复合材料。

　　流动人口可在居住地考驾照

　　记者在采访中了解到，新办法主要突出服务二字，流动人口依法享有下列权益和公共服务：公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍、就业失业登记、就业信息查询等服务；参加社会保险，享受相应的保障；国家规定的传染病防治、儿童计划免疫等基本公共卫生服务；国家规定的对育龄流动人口的计划生育基本项目技术服务；法律服务和法律援助；按照规定参加居住地专业技术职务资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记；居住地人民政府规定的住房保障政策；居住地人民政府或者有关部门按照规定给予的表彰和奖励；居住地人民政府规定的其他公共服务。

　　此外，流动人口还享有在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；具有本省户籍且在居住地居住满一年的，可以在居住地申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注；依法参加居住地社会组织和有关社会事务管理等权益。

　　芝罘区流动人口享五类服务

　　芝罘公安分局介绍，新办法施行之后，芝罘区内流动人口将享有五类服务。

　　一、已婚育龄妇女在户籍地办理《流动人口婚育证明》后，可在芝罘区免费享受以下服务：领取避孕药具；孕情、环情监测；放置（取出）宫内节育器、皮下埋植（取出）术、人工流产术、引产术、输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；二、子女出生1个月后，可到东山、东方、白石、世回尧、黄务、只楚、凤凰台、幸福、宏达九个社区门诊部，办理预防接种证，免费接种卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、全细胞百白破、麻疹、乙肝、麻腮、流脑、乙脑、白破等疫苗；三、满足下列两个条件之一，其子女即可申请在芝罘区36所指定学校就读：在芝罘区购买住房的；在芝罘区就业并交纳社会劳动保险一年以上且保证每年连续缴纳劳动保险的。入学后与芝罘区籍学生在免除学杂费、课本费以及评先树优等方面享受同等待遇；四、因索要劳动报酬、劳动争议以及因交通事故或劳动过程中引发的人身损害赔偿，可到区法律援助中心免费申请法律援助，不需提交经济困难证明；五、属农业户口的外来务工人员，已在芝罘区就业的可凭居住证及劳动合同复印件，免费申请计算机、面点培训，并获得国家认可的职业资格证书；有创业意向的可凭暂住证免费申请创业培训，并获得国家认可的创业结业证书。流动人口到芝罘区创业培训中心申请办理。

　　要及时申报登记

　　流动人口未申报居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处100元以下罚款。骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处200元以上500以下罚款；行为人有非法所得的，处以非法所得1至3倍、最高额不超过30000元的罚款。非法收缴或者扣押居住证的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　房屋出租人或者其委托代理人未登记、报告流动人口居住或者终止居住情况的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。用人单位未组织流动人口申报居住登记或者与流动人口终止、解除劳动关系后未报告的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　物业服务企业未报告承租房屋流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。从事房屋租赁的中介机构和从事职业介绍的人力资源服务机构未报告房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。大型集贸市场、商品集散地管理机构未报告流动人口基本情况的，由公安机关责令改正，对法定代表人或者直接责任人处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上3000元以下罚款。