备受关注的东部高技术海洋经济新区建设，被视为烟台蓝色经济区建设的“一号工程”。东部新区的地域范围有多少？具体包括哪些区域？未来新区是个什么样子？YMG记者昨天第一时间拿到这份沉甸甸的《关于规划建设烟台东部高技术海洋经济新区的意见》，为广大市民详细解读。

    东部新区规划面积600平方公里

　　根据《意见》，东部新区规划面积600平方公里，人口70万人，海岸线长约150公里，范围包括：烟台高新区，牟平区的养马岛旅游度假区、经济开发区、大窑沁水韩国工业园、姜格庄台湾工业园、牟平城区、龙泉镇等，莱山区的解甲庄、黄海街道等，芝罘区的东山、幸福、芝罘岛街道等，以及烟台保税港区A区。

　　规划建设坚持一体规划、统筹发展原则

　　一体规划。把东部新区作为有机整体，整合、提升现有各分区规划，以东部新区发展规划和概念性总体规划为纲领，形成交通一体、布局合理、功能清晰、联动发展的一体化开发格局。

　　统筹发展。坚持海陆整体谋划，城乡一体化开发，三次产业协调发展，经济、社会和生态效益相统一，统筹要素配置、重大项目布局和基础设施建设，科学安排开发重点、开发时序、开发方式和开发强度，增强可持续发展能力。

　　配套优先。以基础设施建设为先导，把路网框架和公共设施统一规划建设作为首要任务，超前建设、提前配套，引领产业、支撑发展。强化科技、人才集聚和土地、资金等要素保障，把发展潜力加快转化为现实生产力。

　　突出特色。把握海洋、高技术、新区等核心元素，加快推动园区、企业向蓝色转向、向高端转型，走新兴产业和现代服务业相互促进、产业新区和城市新区有机融合的特色发展道路。

　　宜居宜业。科学设置产业、居住和公共服务板块，推动产业聚集发展，加强生态文明建设，提升综合管理水平，打造生态环境优良、文化产品丰富、教育医疗发达、公共交通便捷的宜业宜居新区。

　　开放创新。加强与日韩、东北亚地区的全方位合作，把东部新区打造成新一轮对外开放的全新平台。突出科技创新和体制机制创新，最大限度地激发创新活力。

　　东部新区定位

　　新出台的《意见》，也对东部新区的战略定位做了详细阐释。未来，东部高技术海洋经济新区将朝着这四大“新目标”发起冲击：

　　——烟台城市建设新亮点。坚持新区建设与旧城改造互动，以世界眼光、国际标准，改造提升芝罘、牟平等老城区，开发建设以高新区、牟平滨海及养马岛、金山湾为主轴的城市新区，努力建成现代化的标志性滨海新区。

　　——全省海洋经济新龙头。以海洋高新技术产业为主攻方向，加快现有产业转型升级，积极承接国内外海洋高端产业转移，培育一批龙头企业、特色园区和产业集群，建设发展成为烟台国家级海洋科研成果转化基地的重要载体和示范，在全省蓝色经济区建设中实现领军发展。

　　——国家高新技术产业集聚新高地。发挥区内高校院所和国家级高新区的科教优势，提升基础创新能力，加快创新创业载体建设，创新产学研合作模式，构建以集约、集聚、集成创新为特征的区域创新体系，推动高新技术产业集聚发展，争取建设国家海洋高技术产业基地，在全国形成引领示范。

　　——东北亚区域经济合作新平台。发挥区位优势，积极融入环渤海和东北亚一体化发展，突出港口和保税港区龙头带动作用，完善提升综合交通物流网络，做大做强高新区、牟平开发区、中日低碳环保产业园等载体，探索建立中日韩区域经济合作试验区先行区，提升对外开放水平，成为东北亚区域经济合作的重要平台。

　　未来东部新区展望

　　根据《意见》，未来东部新区将分为五大功能区。其中，牟平区滨海地带西部、养马岛、金山湾区域和高新区滨海地带为开发建设起步区。

　　———海洋科技引领区。以高新区、莱山区滨海地带及解甲庄镇为主体，放大区域政策、科技和智力优势，集聚创新资源，加快培育创新载体，提高科技创新能力，完善产学研合作和成果转化机制，打造新区创新发展的动力源。

　　———新兴产业集聚区。以牟平开发区、沁水韩国工业园为主体，以海洋高新技术产业为导向，进一步调整优化产业结构，提高创新研发能力和产业集群化程度，打造全市海洋高新技术产业聚集发展的样板区。

　　——滨海旅游商务区。依托养马岛、崆峒岛、芝罘岛、金山湾以及芝罘、莱山、牟平、高新区滨海一线，以休闲旅游、商务会展、高端地产、现代商业为发展方向，打造富有特色的旅游商务区。

　　———低碳环保产业区。以姜格庄台湾工业园为主体，重点发展以新能源、节能环保设备制造等为主导的节能环保产业，建设中日低碳环保产业园，成为烟台打造中日韩区域经济合作试验区先行区的重要承载。

　　———临港保税物流区。以烟台保税港区、烟台港芝罘湾港区及周边区域为主体，建设具有重要影响力的区域性国际物流中心、航运服务中心。高标准规划建设网外配套综合服务区，实现政策功能就近溢出、梯次放大。

　　一揽子政策助力东部新区

　　根据《意见》，为加快东部新区崛起，烟台将出台一系列扶持措施，助力东部新区发展。

　　完善规划体系。由市发展改革委牵头，编制东部新区发展规划，报省政府批准实施。由市规划局牵头，编制东部新区概念性总体规划和重要片区控制性详细规划。强化基础设施建设。把基础设施建设作为首要任务，搞好新区大型基础设施、骨干路网及分支道路、管网等建设，做到一体规划、统筹安排，分级负责、共建共享。以市城市建设发展有限公司作为东部新区开发的市级投融资平台，负责跨区重点基础设施的组织建设和市里直接组织开发建设区域的投融资。加大服务和扶持力度。市直有关部门要进一步清理规范行政审批环节，下放审批权限，为东部新区建设提供高效优质服务。围绕蓝色经济区建设，要大力支持东部新区内海洋经济特色园区、优势产业、骨干企业和重点项目建设，支持烟台国家级海洋科研成果转化基地建设、无居民海岛保护开发和用海与用地管理衔接试点等，在东部新区先行先试，抓紧启动建设一批标志性功能型项目。加快重点板块开发。对起步区尤其是由市里直接组织开发建设的区域，给予最集中、最优惠的扶持政策，市财政筹集专项资金3亿元，用于向投融资平台注资和基础设施建设补助。金融机构要增加对东部新区的信贷投放，大力支持重点板块建设。加强组织领导和协调配合。设立东部新区开发建设指挥部，主要负责区域发展规划编制、政策研究制定、重大产业布局、跨区域重大基础设施建设、重要事项协调推进、东部新区开发建设的组织实施和调度考核等工作。