今年是芝罘区全面实施“十二五”规划目标的关键时期。不久前圆满结束的市十二次党代会明确提出要实施“一极领先、多极崛起”战略，重点推进烟台东部高技术海洋经济新区领先崛起、率先突破。这无疑为芝罘区加快转变发展方式、实现新一轮发展提供了重要机遇。

　　新起点上，芝罘区将以122个总投资额近1300亿元的项目为总抓手，加快经济发展方式转变和产业结构优化调整，全面推进“两旧改造、两新建设”，更加注重以改善民生为重点的社会建设，着力打造宜商宜业宜居城区新形象，打造蓝色经济核心服务区。

　　项目带动 增创蓝色发展新活力

　　今年，芝罘区把项目建设作为实现转型跨越发展的第一抓手，举全区之力抓大项目、好项目。在“十二五”规划中，该区已经确定40个、总投资1170亿元的重大项目。今年又筛选了122个，总投资1266亿元的项目全力推进，实现以项目为统领，带动大产业，支撑大发展，促进大跨越。

　　具体工作中，将扎实开展“项目推进年”和“集中开工月”活动，集中包装策划一批符合国家和省、市蓝色经济发展政策、具有芝罘特色、各级重点扶持和鼓励发展的项目，加快建设一批涉蓝产业优势明显、持续增长能力强、具有重大产业拉动作用的项目，着力推进一批涉海现代服务业、蓝色高新技术产业等领域的项目。

　　2012年重点推进安德国际冷链物流中心、夹河国际旅游度假区等42个总投资500亿元的在建蓝色项目建设，突出抓好韩国乐天百货、法国家乐福等8个商贸项目，香港豪德物流等3个物流项目的跟踪引进，确保在谈蓝色项目的早签约、早落户。到2015年，蓝色经济项目占全区项目总量比重达到70%以上，蓝色产业实际利用外资比重提高到80%以上。

　　大力优化投资结构，引导资金投向重大基础设施、现代服务业、高新技术产业、社会民生事业等关键领域，年内服务业和高新技术产业项目投资占固定资产投资比重提升到95%以上。重视储备重大项目，加大蓝色经济、高端产业、文化产业项目以及两个园区的包装策划力度，争取上级政策支持，增强发展后劲。

　　聚焦高端 打造现代产业新优势

　　深化“服务业强区”战略，把结构调整的着力点放在服务业跨越发展、结构的调高调优和突破提升上，2016年现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到60%，实现蓝色经济增加值360亿元，占GDP的比重达到80%。特别是围绕冷链物流、金融商务、临港产业、蓝色文化旅游、高新技术等产业，重点打造五大产业聚集区。

　　启动建设国家级冷链物流基地。紧紧抓住海产品深加工和物流配送两个环节，率先发展烟台安德国际冷链物流中心，充分运用政策、区位的双重优势，将基地建设成为重要的水产品价格形成中心、水产品物流中心和水产品加工中心，打造立足渤海湾城市群、辐射日韩欧美的大型冷链物流基地。力争到“十二五”末，吸引超过1000家企业入驻，营业额突破200亿元。

　　提档升级金融商贸聚集区。紧紧依托海港路中心商贸区和滨海广场中央金融商务区两个省级服务业重点园区，加快载体建设和企业引进步伐，推动聚集区不断发展壮大，打造“烟台之心”。海港路中心商贸区以项目建设为抓手，启动建设慎礼商住区改造项目、三站新区建设项目、南大街商业广场项目、火车站周边区片改造项目等服务业重大项目，扩大园区载体规模、提升载体的功能档次；加快推进振华国际广场等重点商贸项目，2016年商贸区营业收入提高到500亿元以上，商贸设施面积增加到300万平方米以上。滨海广场中央金融商务区依托园区内金融机构聚集优势，加快推进总投资17亿元，建设面积41万平方米以银行、保险、证券等金融行业办公为核心功能的城市综合体国际金融中心（A区、B区）等重大项目建设，引进各类金融商务企业，启动海洋产权交易中心，2016年商务楼宇面积达到270万平方米以上，地方税收过千万元的商务楼宇达到30幢以上，全区地市级金融机构总部达到100家以上。力争到“十二五”末，聚集区内金融类企业达到180家，占全区金融类企业的60%；商贸设施面积达到230万平方米，区域营业额突破450亿元。

　　精心打造蓝色文化旅游聚集区。依托开埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等特色文化资源和“滨海一线”海洋自然资源，加快崆峒岛、夹河、幸福海岸、朝阳街等旅游精品项目建设，打造以蓝色文化为主要内容的国家级旅游度假区和省级文化产业示范区。到“十二五”末，全区年接待游客人数突破2000万人次，旅游总收入达到269亿元。

　　统筹规划临港产业聚集区。立足为保税港配套服务的定位，重点加强与国内外知名运营商的沟通联系，大力发展保税物流、金融商务等产业，高标准高起点规划建设网外配套综合服务区。先期将在幸福区域启动保税港网外配套综合服务区核心起步区，规划建设保税港网外配套综合服务区拓展区。

　　倾力构建高技术产业聚集区。以高端、高质、高效为方向，加快发展蓝色高新技术工业，大力发展海洋生物制药、海洋科技研发、海洋精密装备等高附加值产业，重点扶持中集来福士、东海薄板等优势骨干企业，全面提升企业核心竞争力。力争“十二五”末，全区蓝色高新技术工业增加值过百亿元。

　　升级城建 建设一南一北“两新城”

　　抓好一北一南两个新城建设。在芝罘北部，依托国家级保税港区，引进卓达等知名城市运营商，加大幸福、芝罘岛区片产业布局调整力度，建设好临港蓝色国际新城，2012年上述区域新建、续建旧居改造、安置房建设、商品房开发项目达13个，总投资约123亿元。在芝罘南部，紧扣高端产业，围绕打造辐射全市蓝色产业服务中枢的定位，建设好滨河生态智慧新城。新城国际广场项目,位于卧龙园区乐天家居以西，总投资16亿元，占地面积92亩，由烟台桃源家居超市有限公司投资建设。项目拟建设23万平方米的商业中心。其中，在项目北侧建设10万平方米的商业中心，南侧建设3栋8万平方米的商务办公楼，地下建筑面积5万平方米。2012年计划完成8万平方米的主体工程，2014年竣工并投入使用。项目建成后，预计可实现年销售收入4亿元，缴纳税金4000万元。

　　建设好中粮大悦城等15个、总投资306亿元的大型城市综合体项目。中粮大悦城项目东至西南河路，西至海港路，南至北马路，北至海滨，占地面积约6万平方米，可建设用地4.9万平方米，总投资38亿元，由烟台大悦城有限公司投资建设，建设22万平方米的商务楼宇。2012年计划投资3.8亿元，建设9万平方米。建成后将成为集酒店、写字楼、商贸于一体的高端商务聚集区。

　　改造“两旧”五年开工破千万平方米

　　更加注重城市发展，以世界眼光、国际标准抓好旧城改造。胜利、白石、慎礼、火车站和烟台山周边等区片加快推进。胜利区片改造项目总投资80亿元人民币，规划占地面积21.11万平方米，其中地上总建筑面积89万平方米，地下建筑面积约20万平方米，北侧商业综合体地上建筑面积约38.1万平方米，拟建设集居住、休闲、购物、文化娱乐为一体的城市商业综合体。白石旧城改造项目东至青年南路，西至警备区军械所以东，北至白石路，南至鲁东大学北侧山体，占地面积63.8万平方米，建筑面积159.7万平方米，其中，商业面积约16万平方米，2012年计划建设1万平方米。慎礼商贸综合体项目总占地面积15.3公顷，分两期进行建设，一期拟建设大型商贸综合体，二期拟建设拆迁安置房，2012年计划建设2万平方米。

　　旧居改造方面，按照“政府主导、市场运作，统一规划、成片开发”的原则，加快套口、张郑刘等集中安置精品社区建设，五年内旧居改造累计开工面积突破1000万平方米，基本完成城郊居民区改造任务。修建、改造市区道路120公里以上，铺设雨水、污水等各类管网370公里以上，在全市率先基本完成旧城棚户区和城郊旧居改造。

　　更高标准加快城乡统筹步伐，在推动城市全域协调发展上实现新跨越。

　　大力推进城乡基础设施一体化，在城建重点工程的计划安排、资金投入和政策保障上，优先向南部新城和北部国际新城倾斜，在南部新城抓好路网和水电暖气等基础设施建设，在北部国际新城加快幸福、芝罘岛区域的环境整治和基础设施完善，促使城乡达到同等水平的基础设施条件。大力推进城乡公共服务一体化，加大城郊居民区公共事业投入，合理布局建设学校、医院、文体活动场所等社会事业项目，统筹规划建设社区商业、农贸市场、养老托老等便民服务设施，提前预留建设社区办公用房、党员活动室、警务室等社区服务机构，推动基本公共服务向居民区延伸覆盖，实现居民同城同待遇。大力推进城乡经济发展一体化，促进重点产业在城乡合理分布、协调发展，壮大居民区集体经济；加快富民强居步伐，深入开展“3+1”联手共建活动，促进城郊居民区经济发展、居民增收。