记者从昨天召开的烟台莱山区第五届人大一次会议上获悉，今后五年，莱山将进入经济发展的黄金期、文化发展的繁荣期和社会建设的转型期。未来五年，莱山服务业进入“发力期”，占GDP比重首次超过第二产业。全区实现城市化，解甲庄、院格庄和莱山三个街道驻地将改造升级，“变身”卫星休闲城镇。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增11%和12%以上，人民生活水平再上新台阶。

　　服务业进入“发力期”

　　占GDP比重首次超过“二产”

　　作为烟台市中心城区，服务业将是莱山区转方式调结构的主攻方向和最大支点。未来五年，莱山区将着力发展现代服务业。2012年力争实现服务业增加值108亿元，占GDP比重突破50%，实现三次产业结构由以工业为主向以服务业为主的历史性转变。

　　加快迎春大街金融商务区和烟台总部经济基地建设，推动楼宇经济和总部经济发展，力争杰瑞智谷、中节能等项目及早落户。加快大型综合商场和酒店建设，力争五洲国际东亚商品博览城、蓝海国际大饭店开工建设，新世界百货开业运营，万象城购物中心、振华百货主体完工。加快旅游景区景点打造，重点推进滨海一线、渔人码头二期、青龙山生态旅游度假区、锦源春生态园等项目建设，推动休闲观光农业与旅游业深度融合，实现旅游业总收入20.7亿元。

　　莱山区每年将安排1500万元服务业发展引导资金和300万元旅游业发展专项资金，鼓励龙头企业做大做强，中小企业做精做专。突出抓好迎春大街、港城东大街、轸大路、黄金海岸线、凤凰湖———逛荡河流域等发展主轴线和关键区域，大力发展金融保险、现代物流、服务外包、科技信息、商务办公等高端生产性服务业，改造提升商贸、餐饮、旅游、教育、医疗等生活性服务业，推动现代服务业全面发展，将莱山区打造成为烟台市的中央商务区。

　　五年内实现城市化

　　城郊街道“变身”休闲城镇

　　未来五年，莱山区将以“北部都市化、南部城市化”为目标，坚持“全域城市化、全域生态化”的思路，努力打造布局合理、区域协调、社会和谐的新型城市。

　　按照“一体两翼”的战略布局，加快南部路网、水系、林带建设，完善水、电、气、暖等基础设施配套，拉开南部200多平方公里区域的大开发框架。以莱山街道和院格庄街道为一体，规划建设2平方公里的植物园、实体设立12.5平方公里的新兴产业园和23.5平方公里的省级旅游度假区；以解甲庄街道为东翼，实体设立和加快建设25平方公里的围子山生态旅游度假区；以莱山经济开发区、烟台总部经济基地为西翼，加快各类专业园区建设。同时，解甲庄、院格庄和莱山三个街道驻地也将改造升级，“变身”卫星休闲城镇。

　　不断提升城市管理水平。深入推进文明城市建设，健全完善长效管理机制，大力实施“区、街、村”三级管理体制，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，实现城市管理的规范化和精细化。加强城市色彩的规划设计与分区打造，加快生态园林建设和水系文化建设，完善城乡环境卫生一体化管理，提升“净、绿、亮、美”工程，严厉打击非法占地、违法建设行为，不断提高人居环境质量和生态文明水平，树立现代化城市形象和环境品牌。

　　投入2亿元改善民生

　　建设优质生活首善之区

　　未来五年，莱山将不断强化政府公共管理与公共服务职能，持续加大对民生和社会事业的倾斜力度，加快建设优质生活首善之区。

　　年内将安排资金2亿元，重点做好学校建设、医院建设、社会保障、支农惠农、就业服务等方面为民服务实事。推进莱山初中、孙家滩小学、院格庄中学改扩建和区实验幼儿园新建工程，启动街道中心幼儿园建设，实行中小学免费校服和校车服务工程，努力打造现代化名校和特色学校。加快五彩文化广场建设，力争文化中心、艺术中心及市民文化休闲广场年内建成，街道综合文化站全部达到国家一级标准，文体大院和农家书屋实现全覆盖，开展群众性文化、体育、健身活动1500场以上。

　　医疗卫生方面，提升硬件设施水平，年内107医院门诊楼、住院楼基础工程完工，区公共卫生服务中心主体完工，毓璜顶医院莱山院区和院格庄医院开工建设。提升基层医疗服务水平，充实医疗队伍，提高医生素质，切实解决群众看病难、看病贵问题。

　　就业和社会保障方面，充分发挥创业带动就业的倍增效应，年内新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业3500人。年内区社会福利中心一期工程完工，城乡低保、居民合作医疗补助、五保集中供养率等社保指标保持在全市前列。