开发区把产业布局尤其是服务业发展与城市规划建设一并推进。快速提升以旅游、高档酒店和商贸设施为重点的消费性服务业，坚持把旧村改造和安置小区建设作为城市化的重点任务推进。

　　开发区优先发展以现代物流为重点的生产性服务业，依托西港区新引进投资200亿元的中海油、20亿元的中化石油以及乐金商事三个世界五百强投资的仓储物流项目。加快推进占地23平方公里的国际综合物流园建设，目前总体规划设计已完成，力争3年内30户企业入园发展。着力突破以软件开发、服务外包为重点的高端服务业，重点抓好投资40亿元的启迪科技园建设，年内新引进软件项目20个以上。

　　快速提升以旅游、高档酒店和商贸设施为重点的消费性服务业，从夹河入海口到八角东岛嘴长约23公里的滨海沿线，规划打造27平方公里的城市高端综合体。目前，投资5亿元的喜来登五星级酒店、2亿元的天马栈桥基本建成，投资28亿元的东方夏威夷已开工建设，投资6亿元的希尔顿酒店已签约，投资40亿元的环球嘉年华以及投资8亿元的万豪国际酒店正在加紧推进。

　　开发区将力争三年内完成东区14个城中村改造，五年内西区73个村庄基本完成改造搬迁，实现农民居住楼房化、管理社区化、保障市民化。科学布局城乡一体的重大基础设施，着力推进总投资10亿多元的政务服务中心、社会福利中心、福莱山公园、图书馆等一批公共服务设施建设，努力打造统筹发展的和谐新区。