“为什么以前叫‘被拆迁人’，而现在叫‘被征收人’？”“评估公司选定后，下一步开展的工作有哪些？”

　　近日，随着胜利区片改造工程入户调查评估工作的陆续展开，不少辖区的老百姓来电询问改造工程的新进展。昨天上午，记者来到位于建昌南街的胜利区片改造工程指挥部，为您打探到改造项目的最近进展情况。

　　新条例新在哪里？

　　“胜利区片改造是新条例颁布以来芝罘区规模最大的征收工作，也是政府的一项重点民心工程。”在指挥部现场，副指挥长王建义向记者介绍，“该项目位于文化广场以南、胜利路以西、西南河路以东、建昌南街以北，总占地约27.3万平方米，共涉及住宅、非住宅近4000户。”

　　针对不少居民提出的称谓变更问题，王建义解释，“称谓的变化，最根本的原因是因为国务院年初刚刚颁布了新的征收条例。”2011年1月21日，国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称新条例），《城市房屋拆迁管理条例》（以下称原条例）同时废止。

　　新条例和原条例到底有什么区别呢？条例的变化与征收工作的开展又有什么影响呢？副指挥长王建义详细解释了新旧条例的区别：

　　首先是主体不同，根据原条例规定，拆迁的主体是依法取得房屋拆迁许可证的单位，根据新条例规定，征收的主体是政府。

　　其次法律关系不同，根据原条例规定，拆迁的法律关系产生于拆迁人和被拆迁人之间，政府的房屋拆迁管理部门作为主管部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，并可以作为中立的第三方对拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人之间的争议作出行政裁决。根据新条例规定，征收的法律关系产生于征收人（政府）和被征收人之间，政府作为当事人一方，不再作为中立的第三方，因而不具有行政裁决权。

　　另外是程序不同，根据原条例规定，拆迁程序是由拆迁房屋的单位启动，房屋拆迁管理部门颁发拆迁许可，拆迁人实施房屋拆迁。根据新条例规定，征收程序是由政府直接启动，由政府作出房屋征收决定，政府确定的房屋征收部门负责组织实施房屋征收与补偿工作。

　　入户评估应如何配合？

　　经过详细的解释，相信居民对新旧条例的区别已经有了进一步的了解。既然目前已经开始入户调查评估工作，辖区居民到底该如何配合呢？

　　在指挥部现场，记者找到了刚刚经过拟被征收人公开选举产生的评估机构——烟台诚信房地产评估有限公司的负责人盖永诚，“我们公司是在4月9日，经过公开选举产生的胜利区片合法评估机构，目前已经开始了入户调查评估工作。”

　　盖永诚向记者介绍，入户评估有20余个小组，所有工作人员都佩戴工作证件，目前正在挨家挨户进行评估，在广大拟被征收人的积极配合下，工作进展很顺利，这项工作计划22号结束。为加快胜利区片改造日程，他希望还没进行评估的住户，准备好房屋所有权证、土地证、户口本等，以便工作人员入户核实。同时也欢迎广大居民积极与评估公司联系，约定好时间，尽早把评估工作做完。

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