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《山东半岛蓝色经济区发展规划》是“十二五”开局之年第一个获批的国家战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。烟台在这一战略规划中处于核心区位置,并被赋予骨干城市地位,烟台由长期以来的国家战略旁观者,变成了国家战略主要承担者。在山东半岛蓝色经济区战略中,烟台层次高、辐射广、综合性强,蕴含着巨大发展潜力和广阔发展前景。
烟台濒临黄海、渤海两海,拥有很多其它城市无可比拟的地缘优势。这里区位条件突出,在全省7个沿海城市中,烟台是唯一地跨黄、渤两海的城市;在全省30多个沿海县市区中,烟台占了近1/3;在半岛蓝色经济区主体区51个县市区中,烟台占了近1/4。鲁东大学蓝色经济研究所所长、商学院副教授刘良忠说:“在全国的城市当中,同时地跨两个海的城市并不多,烟台恰好有这样一个优势,可以同时利用渤海和黄海两个海的资源优势。另外还有一点,烟台市恰好是咱们国家环渤海经济圈的一个南翼,往北隔着海就是东北,往西的话是山东的腹地,往南就是长三角经济圈。烟台一个城市,同时处在几个经济圈交汇的地方,在国内这样的城市里也非常少,这是非常突出的优势。”
除了无可比拟的区位优势,丰富的海洋资源、良好的产业基础也为烟台蓝色经济的高位发展奠定了扎实根基。烟台市蓝色经济区建设办公室副主任李杰说:“烟台对应的海域面积是2.6万平方公里,相当于陆地面积的2倍,海岸线长909公里,海岛的面积占全省的40%还多。烟台还是全国优势水产品的主产区,我们的黄金、卤水、煤炭、石油、天然气等这些陆地和沿海的资源非常丰富。从产业基础来看,应该说烟台经过这几年海洋经济的发展和临港产业的建设,形成了非常好的产业基础,像水产养殖、苗种培育、滨海旅游、海洋装备制造、港口物流及海洋新能源等都非常突出,为我们下一步加快发展奠定非常好的基础。”
同时,在山东半岛蓝色经济区上升为国家战略后,烟台将获得更多的政策倾斜。在《山东半岛蓝色经济区发展规划》中,明确提出要在财政税收政策方面,研究制定国家引导和扶持海洋战略性新兴产业发展的优惠政策,对蓝色经济区建设给予支持。例如落实国家关于远洋捕捞等税收优惠政策,国家现有海洋资源勘探专项向山东倾斜,支持开展用海管理与用地管理衔接的试点,加大对区内企业在进出口和开展境外投资合作等方面的扶持力度等。中科院烟台海岸带研究所博士都晓岩说:“目前我们国家对蓝色经济区进行支持,已经在《规划》中明确了要重点发展的一些产业,支持的一些领域,在这些产业和领域当中我们烟台都是非常具有优势的,将来国家给予支持的话,支持山东,自然会向我们烟台这样有优势的地区倾斜,来支持它进一步的发展壮大。”
优越的区位条件、丰富的资源禀赋、雄厚的产业基础、有力的政策支持,成为助推烟台蓝色经济腾飞的强力支撑。抓住机遇、发挥优势、用足用好优惠扶持政策,乘势而上,烟台蓝色经济必将踏浪前行,前景无限!
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