为避房产税，购房者曲线购房

  十年调控 镜头9

  虽在2010年先后三次出台限购限贷加限价，但这剂猛药的有效期实在太短，仅仅几个月后，到了2010年末，全国多个城市房价开始复苏，再现上涨势头，这让政策的制定部门国务院不得不再度出手调控楼市。

  不过，“新国八条”相比之前调控政策稍有所不同的是，除了继续收紧二套房首付、利率外，国务院还将在上海和重庆试点房产税，此举意味着征税方式从流通环节走向持有环节的改变。

  借身份证、假离婚只为避税

  据中国证券报报道，2011年初，国务院将上海、重庆确定为房产税试点城市后，一时让在这里购房的改善型客户和投资客颇为头疼，不过他们很快就有了自己的应对方法。

  为了能投资房产，曾有温州投资客通过借用亲戚朋友身份证，再通过专门中介办理社保补缴业务，绞尽脑汁变身首套购房者，享受首付三成、贷款利率八五折的优惠。再私下签了一份协议，证明是这套房的实际所有人。

  因要征收房产税，当时两个城市多个社区论坛上，讨论最热烈的话题就是如何规避房产税。“用名下无房的老人购房，然后转赠给子女，这样便不算‘新购’。比如，父母、岳父母一人买一套就有4套，转赠给我，无非一次性交一笔契税而已。”这是当时认为最稳妥的避税方式。甚至还有人建议，如果购买二手房，买家和卖家可以先假结婚再离婚，房子作为离婚财产分配给买家。

  税收杠杆首次试水房产调控

  从“新国八条”内容上看，无非是对2010年上一轮调控政策的重申及适度加码，如将二套房的首付比例提高至60%，利率上升为基准利率的1.1倍。相比之前的房地产调控政策，“新国八条”还加了一项内容显得非常特别，那就是开始在上海、重庆两地试点房产税，这也意味着国家除了通过行政手段干预房价上涨外，还试图通过税收杠杆抑制各地出现的高房价。

  该举措出台伊始，很多民众对此寄予厚望，他们觉得房价应该要降了，或者认为此举肯定能打击投资客大范围囤房。

  但也有人持悲观观点，认为房产税在国内很难实施下去。任志强就表示，开征房产税没有道理，属于重复征收，评估难度大，不但不会降低房价，还会推高房价。

  此外，业内人士表示，要征收房产税，就得对持有大量房源的利益集团开刀，否则要想使房价回归合理很难。对此，著名财经专家、现任财政部财政科学研究所所长贾康就表示，房产信息联网在技术上没有问题，主要是有些部门和地方存在信息按孤岛来控制的冲动和相关利益，配套改革就要冲破这种既得利益阻碍。

  为买房，假离婚变身真离婚

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  在某文化机构工作的小孟，最近冒出了和老公办理离婚的打算。目前拥有一套住房的她，为了儿子有个学位，打算出手再买一套带学位的二手房。“如果没有新政的出台，可能我们不会这么着急，赶上了，没办法。”小孟说，“新国五条”的出台，逼着她加快购房的计划。

  新国五条细则给楼市一个措手不及

  今年春节刚过，2月20日下午，温家宝主持召开任期内最后一次国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议要求，各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度，简称“新国五条”。

  新政的出台犹如一颗炸弹，让还沉浸在去年业绩大丰收喜悦中的开发商们着实一惊。但很快，炸弹留下的硝烟味散去，因为他们发现，此次新国五条内容与之前政策内容基本无异。随即，在接受媒体采访时，开发商们也多表示，不会因为新政策的出台而轻易改变推货计划。

  可是幸福来得快去得也快，仅仅一周左右后，国务院就颁布了新国五条实施细则，细则内容更加明确了政府控制房价的决心。前后不到十天，“新国五条”细则的出台，彻底打消了一些开发商期待政策松动的幻想，不得不以价换量，快速出货。3月初，深圳部分楼盘就选择提前开盘入市，只为在地方政府细则出台前完成过户交易。

  新政手段不新，旨在加强力度

  此外，新政内容中，对于二手房交易显得更加严厉，要求持有房屋的人，交易时个人所得税将按照房屋所得的20%收取，这相比原来总价1%的费用来说，交易成本大大增加。

  业内专家解读称，虽然新国五条与此前的“新国八条”相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策“高压期”仍将持续一段时间。此外，在保障房方面，在政策实施后，为筹措保障房资金，财政部也与住建部已要求各地多渠道筹措公租房资金，发改委也放开利用债券融资支持保障性住房建设的“闸门”。

  目前，因新政规定严厉，很多夫妻已到民政机构办理离婚手续，只为新政落地后，多一个购房的名额。限购城市是否会增加，房产税试点是否会普及开，一切只能等待两会后。