国税总局局长肖捷30日在中国政府网进行在线答问时表示，已就二手房交易的税收征管工作与相关部门进行了研究部署，开始试行应用房地产估价技术对二手房交易申报价格进行评估，部分地区因此上调了二手房交易价格。

此外，在结构性减税方面，肖捷强调，今年要落实中小企业减税政策和营改增两项减税措施，并表示今年以来全国已有900多万个体户从中受惠。

获多数纳税人认可

此前，有部分地区反映当地二手房交易上调了计税价格。针对上述现象，肖捷表示，主要是近期国税总局和税务机关针对二手房“阴阳合同”出台的相关治理措施。鑫税广通税务师事务所董事长王进亦对记者表示，此前税务机关对于房地产交易环节的避税行为打击措施见效并不十分明显，监察程度也一直较低，这方面偷漏税情况较为严重。

肖捷表示，近期已与有关部门共同就加强二手房交易的税收征管工作进行了研究和部署，其中一项重要的内容就是应用房地产估价技术，对二手房的交易申报价格进行评估。

据了解，税务部门的主要做法是在进行实地调查勘验、参照房地产市场交易信息的基础上，根据二手房所处的区域位置、交通条件、基础设施、周边配套以及市场交易均价等因素确定计税的基准价格，对申报价格明显偏低而且没有正当理由的，要依据一定的方法确定二手房评估值，核定计税价格。

肖捷表示，近期部分地区上调二手房交易计税价格，某市税务机关甚至在评估的第一个月就有96.7%的二手房交易通过评估调增了计税价格，实际上就是为了遏制二手房交易通过“阴阳合同”逃避税收。“此前各地税务机关对40余万套二手房的交易申报价格进行了评估，纳税人对评估结果持有异议的不到1%，”肖捷表示，“说明99%以上的纳税人对此较为认可。”

营改增试点利好文化产业

而针对小微企业的税收优惠，肖捷表示，近年来出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策，包括提高个体工商户增值税和营业税的起征点等。据其了解目前全国各省、自治区、直辖市和计划单列市基本都将起征点提高到了月销售额或营业额20000元的最高标准。此外，由于相应调整了个体工商业户的个人所得税政策，目前全国逾900万个体户税负下降，平均降幅在40%左右。

营改增也是今年减轻企业税收负担的另一项重点。对此，肖捷表示，北京确实已提出实行营业税改征增值税的试点，但具体的方案还未确定，目前正在做前期的准备。他还透露，如果按照上海市试点的范围，文化创意类的企业也应包含在内。

“从上海试点开展的情况看，参加试点的文化创意服务业一般纳税人中约70%的纳税人税负都有不同程度的下降，且试点的纳税人来自外省市的订单也开始增加，这表明试点相应扩大了这些企业的市场空间。”肖捷表示，“如果北京市将文化创意类行业纳入试点范围，未来对相关企业也应是利好消息。”