5月以来，多地进入推地高峰。在各地“国五条”新政满月的背景下，却出现各地住宅成交量拦腰下挫，土地市场异常火热的现象。《经济参考报》记者采访的专家表示，一方面是地方土地供给不足造成土地供不应求，另一方面是房企对后市看好，促其激进拿地。因此，应加大对地方相关负责人问责力度，确保加大住宅用地的有效供应。

　　火热

　　“地王”频出

　　6日下午，广州公开举行的一场土地拍卖中，一块占地面积75385平方米、建筑面积139766平方米的居住用地，经过近200轮竞拍，被佳兆业地产以总价18.67亿元、配建66800平方米保障房竞得，楼面价(摒除保障房部分)高达2.56万元/平方米，成为广州住宅单价新“地王”。而此地块是调控后广州推出的首幅住宅用地，更引得人们关注。

　　据了解，此次佳兆业、合景泰富、中海地产、金地集团等15家开发商对该地块竞逐，其出让起始价为12.6亿元，而第一个举牌的开发商就直接叫价14.6亿元，在达到18.67亿元保密最高限价后，进入保障房竞配阶段。最终，经过近200轮举牌，佳兆业击败中海。

　　而保障房最终配建面积高达66800平方米，几乎占可建设总面积的一半。由此算来楼面价高达2.56万元/平方米，而其周边区域的现售价格仅在2万元/平方米左右。

　　与此同时，此前4月10日，上海、北京也同日出现高溢价地块。上海地区一地块经过336轮激烈竞价后，最终以65%的溢价率，以18199元/平方米楼面价，37.75亿元总价成为2013年上海单价、总价双料“地王”。北京通州台湖地块以112%溢价率被福州泰禾房地产开发有限公司摘得，而1.18万元每平方米的楼面价也接近该地块附近区域1.4万元每平方米的平均售价。

　　上海易居房地产研究院报告显示，一线城市4月土地成交建筑面积为581万平方米，环比增长46.7%，同比增长75.9%;成交均价为4093元/平方米，环比增长22.7%，同比增长96%。

　　易居研究员表示，4月一线城市土地成交量较上月有所上升，成交价格也反弹向上，延续今年以来价格整体上行的态势。一线城市土地成交量的回升，特别是地块溢价率的不断走高，都进一步带动了土地价格整体水平的提升。

　　的确，土地市场火热不再只是一线城市，此前5月3日，长沙市成功出让5宗地块，其中位于长沙金融生态区的011地块，经过40余轮竞价，由湖南富兴集团下属子公司长沙市金地房地产开发有限公司以35.79亿元竞得，溢价率达44.3%。而35.79亿的价格也成为长沙地区2013年总价“地王”。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受《经济参考报》记者采访时表示，最近房地产调控政策频出，但均为控制房价与需求，而对土地方面却没有过多要求。另外，部分企业认为最近政策已经到“最严厉”水平，由此判断利空出尽，因而拿地态度积极。

　　顾云昌同时表示，2012年住房市场的火热使众多房企资金链好转，企业拿地底气较足，另一方面，一线城市的土地储备捉襟见肘，也促使企业纷纷出手补足库存。CRIC监测数据显示，4月全国重点53个城市土地成交建面共计3810.08万平方米，同比增长3%。而15个重点企业通过招拍挂拿地总建面共计693.59万平方米，同比提升205%。

　　飙升

　　土地出让金大增

　　土地市场的火热也一改地方政府资金之势，为地方政府带来了数量不菲的土地出让金。

　　伟业我爱我家市场研究院统计数据显示，2013年4月306个城市土地交易2153宗，土地出让金额1343亿元，与去年同期相比上涨11.1%。其中，一线城市4月共交易地块73宗，土地出让金高达212亿元，比去年同期上涨208%，环比3月上涨67%。一线城市中，4月上海土地市场表现尤其抢眼，2013年4月上海土地交易55宗，土地出让金143亿元，创2013年以来的新高。

　　而4月只是延续一季度的热度。2013年第一季度，306个城市土地交易7929宗，土地出让金5939亿元，与去年同期相比上涨84%。一线城市土地出让金收入达912亿元，同比增长287.1%。

　　一线城市中，北京前4个月土地出让金已经达到了547.7463亿元，远高于2012年同期的134.8974亿元，同比涨幅高达306%。上海方面，一季度上海市土地出让总收入为入185.77亿元，同比增172.44%；4月土地出让金更是高达143亿元，创2013年新高。

　　广州方面，广州前4个月土地出让金在300亿元左右，而其2012年全市土地出让总额为402亿元。因此，而从前四个月的土地出让情况来看，已超过了去年广州全年出让所得的七成，一些业内人士认为，加上5月国际金融城用地的推出，广州预计上半年就有可能接近甚至超过去年全年的土地出让总额。

　　与此同时，杭州前三个月土地出让收入也已接近2012年全年的一半。据杭州市国土资源局发布的土地成交公告统计，杭州主城区一季度已出让土地30宗，成交金额201亿元，同比增长383%，接近去年全年成交额一半，创近五年来同期最高值。

　　“每次新政出台之后，楼市必将迎来短暂的调整期，而恰在此时多数房企会选择逆势拿地，蓄势待发。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，土地市场延后住房市场半年，因此，在上涨势头下，各地还将一轮土地供应高峰。

　　广州市国土房管局在6日完成3地块出让后，7日便正式发布5宗土地的出让预公告。上海也预计5月将供应21宗土地，起始价超117亿元，预计土地出让收入将连续3个月超过百亿元。

　　杭州也宣布5月将推出26宗土地，总出让面积达123.83公顷，创下今年以来的推地量新高。此前，四月中旬，杭州市国土资源局公布了新一批预出让地块，总计共45宗，预公告土地面积为1941亩，可建面积接近372万平方米。