最近，有关监管机构向商业银行下发的一份房地产央企“红名单”，引发了巨大漩涡。“‘红名单’其实也是在支持国资委的清退政策，引导78家非主业地产央企有序退出。”12月6日，一位接近国资委的权威人士对《每日经济新闻》记者表示。

据记者了解，监管机构要求分支行只对名单中的16家房地产央企提供授信额度。而针对除了16家之外的房地产央企，存量贷款要采取保全措施，尽早回收。此外，存量到期收回的，项目贷款无法续贷。

清退关键在于“项目退出难”

监管机构直接向商业银行下发房地产央企停贷 “红名单”，尚属首次。市场人士认为，这跟央企退出房地产的进展滞后有关。

今年3月18日，国资委针对下属78家央企发布“清退令”，至今已有8个多月，仅有中远集团、中国航天、中石化、中石油等7家央企挂牌转让不足20家地产子公司的股权。余下71家非地产主业央企下属200多家地产子公司至今未见退出迹象。

《每日经济新闻》从产权交易所查阅公告发现，上述7家央企挂牌转让地产子公司，接盘者寥寥。成功转让的仅有航天科工集团的北京金中都置业公司项目、中石油北京都市圣景地产等2个项目。

对此现象，上述接近国资委的权威人士指出，缺乏市场资金接盘，也是导致央企清退进展缓慢的关键因素之一。

该人士指出，目前78家央企的地产清退分为两大部分，一部分是股权退出，另一部分是地产项目。“清退难点在于地产项目如何退出，目前很多地产项目正在开发建设之中，退出难度很大。”

对于股权项目退出，相对则较易操作，即资产清算之后打包，然后在产权交易所挂牌转让。若有社会资本购买，该部分地产股权则顺利成交。

“目前比较头痛的是正在开发的地产项目。如果强行退出，部分项目将面临暂停的风险。”某退出地产的央企子公司的一位负责人告诉记者。

“清退央企”面临资金链风险

日前，上述房地产央企“红名单”正在银行系统内部传阅。

据有关人士透露，监管部门在通知中明确要求，严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。同时，国有资产和金融监管部门要加大查处力度，商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。

对于上述通知，业界认为是在进一步推动78家央企加速清退。“监管部门下发的‘红名单’，其实也是在支持国资委的清退政策，引导78家非主业地产央企有序退出。”上述接近国资委的权威人士对《每日经济新闻》记者表示。

该人士认为，既然国资委已经发布清退令，并详细列出了16家地产主业央企与78家央企的退出名单，表明监管政策已经明朗。目前的问题是在执行层面。

据记者了解，监管机构是把上述“红名单”直接下发给商业银行，再由商业银行与78家央企逐一沟通，目的在于，给商业银行下放停贷权，严格针对78家央企的地产项目进行停贷。

“至于停贷，这是银行与央企之间的事情。一旦停贷，78家央企的地产项目将面临很大的资金问题，这也将迫使央企想办法寻找接盘者。”上述接近国资委的权威人士说。

市场人士认为，银行停贷将引发资金链紧张，从而率先危及78家央企中的资金薄弱者。这将带来多方面影响。其一，资金薄弱者将加速转让地产资产套现；其二，房企现金回笼压力越来越大，部分在建项目很可能暂停；其三，将引发部分非地产主业央企的“退房潮”；其四，加速房地产业并购重组潮的到来。

由银行停贷引发的 “多米诺效应”，将给16家以地产为主业的大型房企集团打开并购之门。问题在于，面临资金不足的问题，这16家地产为主业的央企是否愿意接盘呢？“16家地产主业央企是否接盘78家的退出资产，在政策监管上这是允许的，国资委的政策并没有对此限制。”上述权威人士说。

另据记者了解，78家央企即将退出的地产资产中，不乏盈利能力强、土地储备丰富的企业。现在商业银行通过停贷的方式，“倒逼”央企清理这些优质房地产业务，或将从根本上扭转无人接盘的局面。