房地产市场亟待深刻变革

   
　　住房空置率之争看似属于技术问题，但实则是房地产行业日益对立阵营间日益深重的矛盾的集中爆发。

   
　　8月4日，国家统计局公布2005年至2010年6月全国商品房待售情况，其中，待售住宅面积在2008年出现同比55.5%的“井喷”，并迄今稳定在1.06亿平方米左右。而在2005年至2007年，这一数字大致在7000万平方米至8000万平方米左右，并逐年递减。

   
　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容告诉《法制日报》记者，从国家统计指标来看，中国的住房空置率仅是指房地产开发商手中一年以上没有出售的住房。试想，在住房市场采取住房预售制度及早几年房地产市场利用银行资金或政府优惠政策全面爆炒的情况下，怎么可能出现“空置”的问题？

   
　　“但是，在中国房地产市场，住房不会空置在房地产开发商手中，却可空置在住房投机炒作者手上，而国家统计局还没有对住房空置率这个概念引起足够重视。既然在统计局那里没有这个概念，那么对相应的既得利益者来说，这种空置率就不存在了，有关部门也就从来不会把这种住房空置率放在其房地产宏观调控政策中。但是，我在多年前就警告过整个房地产市场，仅是依靠‘本本上的东西’是无法对现实经济生活做出合理解释的，也无法制定出合理的房地产政策。”易宪容说。

   
　　易宪容认为，住房空置率调查传递出许多信息，包括，“国内房地产市场投机炒作十分严重，无论是一线城市还是二三线城市都是如此；国内住房空置率如此之高，而且能够盛行多年，并让房地产投机炒作越演越烈，或几乎到了无可复回的地步。其根本原因是有关部门一系列错误的房地产宏观调控政策导致的结果，是政府对房地产市场认知跟不上现实房地产市场的结果，从而导致了一拨又一拨刺激房地产赚钱效应的政策；政府房地产政策‘本本主义’十分严重，由于政府统计指标中没有这种住房空置率，也就造成房地产宏观调控政策没有将其纳入其中”。

   
　　“如此重要公开透明的信息，本来只需在政府职能部门查询一下就能够获得的，但是为什么政府职能部门会不知道或没有采取合适的政策来调整？这里既有部分政府职能部门对市场的认知问题，也有既得利益者化公权力为私利的问题。”易宪容直言不讳地指出。

   
　　中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海则建议，统计部门在提出待售率之后，有必要联合建设部、国土资源部、公安部甚至国家电网公司共同调查清楚住房空置率。

   
　　曹建海认为，高空置率显示中国房地产市场存在着严重过剩，而非短缺。要纠正当前过剩导致投机、过度投资引发高房价的现象，在当前扭曲的房地产制度下，中国不能再采取短期的市场调控政策，“政策即针对一年期经济运行情况而制定，一旦经济出现萧条就会采取刺激政策，过热则采取紧缩政策”。

   
　　曹建海进一步建议，中国的房地产市场不能局限于市场调控，更应当实施一场深刻的制度改革。在此，中央高层需要在法律、土地、房地产开发、信贷以及保障房建设等方面建立一揽子制度框架，社会舆论需要在传播房地产市场事实层面有所作为。