伪造验收证明漏洞百出

6月7日，在青岛市市南区工程质量监督站，李玉栋站长一接到《法治周末》记者递过去的那个伪造证明，便不假思索地说，“这个表肯定是假的”。

李回忆，大约在2007年底，青岛市公安局也来调查过，他也是这种说法。李告诉记者，有三个重要的地方，明显与事实不符：一是证明上质量监督站代表“李玉栋”这三个字不是他写的。前面两个字写的还有点像他的笔迹，但后面的“栋”差异就太大了。为此，李还当着记者的面，用钢笔在白纸上把这三个字书写了一遍。

二是签字人不对。他是1999年元月才被任命为站长的，1998年5月时站长是姚坤。如果要在这种重要的文件上签字，理应是姚坤。

三是按常理来说，办理房产证时，房管局只认原件，不清楚可以向他们咨询核实。何况他们的原件有一式五份，除本单位存档一份外，其余四份分别发给城建档案馆、建设单位(开发商)、建筑公司和房管局。因此，房管局应该是有原件的。

四是通过他们反复核查，台账里没有出具这份证明的登记。

为了证实这一点，站里管内勤的刘女士向记者打开内部台账《工程竣工验收证明登记表》查找，发现1998年4月27日这天，该站根本没有组织安排任何验收。不仅如此，从《工程竣工验收证明登记表》上，记者发现，当年1至6月之间的这四个月，该站都没有安排任何验收。

作为办理房产证的要件之一，刘女士认为，房管局肯定要看证明的原件。即使当事人丢失了原件，他们要出具复印件，肯定也是在找到原始存根的情况下，才可能在复印件上面加盖公章。

6月7日下午，针对用假证明办理房产证的问题，在接受《法治周末》记者采访时，青岛市国土资源房管局房地产登记中心于凤树副主任表示，在2008年7月1日建设部新的《房屋登记办法》出台之后，办理房产证才必须要原件。而此前，房管部门一直沿用的都是1998年1月1日起施行的《城市房屋权属登记管理办法》。由于当时的法律规范不太完善，政策法规没有变化快，导致一些章程滞后。使他们对开发商的复印件都视为原件使用，导致9号楼别墅钻了这个空子，用假证明办理了房产证。

“当时如果知道了这些情况，肯定不会给他办理这个房产证。”于副主任认为，房管部门也有难处，比如私刻公章，他们也看不出真假，没办法认定。

“发现这种公然造假行为后，房管部门按常规是否可以注销房产证？”面对《法治周末》记者提出的这个问题，长时间的沉默后，于副主任的回答显得很艰难：“现在要撤，难度太大了。”

当记者请教于副主任，用青岛理工大学的工程质量鉴定报告，能否替代质监站的竣工验收证明，领取房产证这个问题时，他的回答是，“这个应该没有什么问题吧”。

而质监站李站长对此的答复，则恰恰相反：“绝对不行。青岛理工大学的工程质量鉴定报告必须送到质量部门，得到认可后，由质量监督站出具《工程竣工验收证明书》，房管局才能为其办理房产证。”

中政委下令督办

2007年11月2日，在青岛中院一审驳回孙林杰的确权起诉后，孙随后向山东省高院提起了上诉。

在上诉期间，青岛市公安局经认真初查，证实孙林杰举报属实，于2007年12月24日以“合同诈骗”正式立案侦查，对9号别墅予以查封，将何文剑、王利等作出了刑事拘留决定，并上网追逃。但在收到青岛市公安局的刑事《立案决定书》后，山东省高院并没有中止审理，依然于2008年5月22日作出维持一审的判决。

2009年10月初，孙从青岛市公安经侦支队得知，山东省公安经侦总队2009年下发了一份公函，认为该案两级法院都已判决，不是一个刑事案件，不宜按刑事案件办理。有其他问题，另案处理。

值此，孙林杰向青岛市公安局举报的“合同诈骗罪”在“高院终审判决了，我们不能再管了，否则成了插手民事纠纷”的理由下，无人问津，束之高阁了。

万般无奈，孙以信函的方式，不断向全国人大、中央政法委和国家信访局等寄送举报材料。2009年8月，让孙林杰欣喜万分的是，他从青岛市政法委打听到，举报的案件已被列为中央政法委的督办案件，要求山东省“迅速核查，尽快上报结果”。

2010年6月8日上午，记者从青岛市政法委知情人士处得知，今年1月，山东省政法委明确要求青岛市政法委，迅速查清工程竣工验收证明的真伪。现在青岛市公安局正在研究，该证明是否可以视为国家文件，正准备向山东省公安厅汇报。

采访中，一位青岛市消息灵通人士向《法治周末》记者透露，市房管局开始也不给办9号别墅的房产证，最后是因为当时分管国土资源房产管理方面的副市长罗永明(2009年因受贿被泰安市中级人民法院判处其有期徒刑14年)亲自给相关领导打了招呼，才给办了证。