一个商品房项目开工建设了多少楼栋，就必须一次性预售。取得预售许可证后三天内，开发商须一次性公开全部房源，并严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。

    昨天（23日），北京市出台了房地产调控政策———《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神 促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。
 

    过期购房优惠政策全部停止

    该《意见》由市住建委、市发改委等11个部门联合制定实施。出台《意见》是为进一步加强和改善房地产市场调控，支持居民自住和改善型住房消费，遏制房价过快上涨的势头,促进北京房地产市场平稳健康发展。

    增加政策性住房和中低价位、中小套型普通商品房的供应，成为了《意见》中首先提到的内容，年初北京市提出的政策性住房要占供地和开工套数50%以上的要求，被进一步明确。

    2008年下半年房市低迷时，中央和北京出台了多项鼓励购房的优惠政策。市住建委相关负责人表示，按照《意见》规定，北京清理规范了2008年底以来制定的各项购房优惠政策，抑制投资投机性购房。从2010年1月1日起，对已经过期的购房优惠政策一律停止执行。对二套住房贷款严格执行不低于40%的首付比例；个人销售普通住房营业税免征时限由2年恢复到5年。

    商品房项目不得分拆销售

    针对媒体和社会关注的开发商“捂盘惜售”现象，此次出台的《意见》中，还对商品房的销售管理进行了明确规定。商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。这意味着一个楼盘建有多少栋楼，就必须全部拿出来预售。防止开发商分拆卖，捂盘惜售。
 

    同时，开发商取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。

    此外，《意见》还提出，北京将加大房地产市场执法检查力度，严厉打击无证售房、捂盘惜售、囤积房源、囤地、炒地等违法违规行为。

    房市平稳健康发展实施意见

    1 增加住房建设用地供应，2010年全市政府土地储备和一级开发投资不低于1000亿元。加大政策性住房建设力度，2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。

    2 切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。

    3 加快推进全市棚户区改造工作，力争再用两年时间，全面完成三区三片棚户区改造和中心城区危旧房屋保护性修缮任务。

    4　严格二套住房购房贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上住房的家庭贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

    5 严格执行国家有关个人销售住房的税收政策。自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按其销售收入减去购房价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年的普通住房对外销售的，免征营业税。

    6 严格执行对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。

    7 加强土地供应管理和批后监管。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积原则上不超过20公顷。土地出让价款首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。

    8 加强商品房销售管理。商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。

    9 加大房地产市场执法检查力度。严厉打击无证售房、未按规定时限开盘、捂盘惜售、囤积房源等扰乱市场秩序的违法违规行为。

    10 进一步加强房地产市场监测和信息发布。继续加强房地产市场统计、分析和监测，完善房价分类统计和发布机制，稳定市场预期。
 

    11 各区（县）政府要按照本意见要求，切实落实稳定房地产市场、解决中低收入家庭住房困难的责任。