减税箭在弦上

　　“从目前来看，央行9·30新政还有待进一步落实，因为目前银行在执行房贷利率方面仍然是根据自身需要执行。”上述国务院发展研究中心负责人强调。

　　上述东部某省住建部门官员告诉记者，央行出台的信贷政策，目的是希望能通过降低房贷利率、增加银行在房贷方面的资金投放来提振房地产市场的信心，但是这一政策在地方执行的时候并不能达到政策设计的需求，“对于地方政府而言，政策落不了地，这才是最头疼的问题。”

　　据记者调查了解，目前各地大部分银行能给出的房贷利率折扣主要为9折-9.5折，7折利率尚未出现。

　　此外，此次国务院常务会议还明确要求放宽提取住房公积金支付房租条件。中国房地产学会副会长陈国强指出，在国务院的这一要求下，预计各地方政府还将根据本地实际情况，对公积金等政策进行适当调整，如提高住房公积金贷款总额上限，缩短住房公积金贷款审批、到款流程。

　　而此前坊间盛传的营业税税率调整也可能变为现实。“营业税政策在11月份进行调整的可能性很大，预计在调整方向上国税总局会给一个比较宽泛的执行细则，具体落地政策还需要各地出台。”一位业内人士告诉记者。

　　“按照本届政府的政策思路，在房地产领域预计不会再有一刀切的政策，这是以中央在今年两会上提出分类调控的总体思路为基础的，因此未来地方将会进一步出台救市政策，尺度也会比以往要大得多。”中原地产首席分析师张大伟表示。

　　以杭州10月30日出台的新政为例，其中就对公积金政策进行了明确调整，对购买第二套改善型普通自住住房的购房者予以政策支持。同时，杭州新政还要求各商业银行优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。

　　行政调控的“末路”

　　与国务院“稳定住房消费”决议相呼应的，是住建部关于“行政调控手段逐步退出”的表述。

　　10月28日，住建部新闻发言人倪虹表示，用市场的手段调控房地产市场将是下一步调控的主要方向和手段，未来一段时期，政府将更倾向于运用金融、财税等市场化手段，而行政化手段相信会越来越少。

　　“这意味着中央对于限购政策的底线有可能再次被突破。”上述国务院发展研究中心负责人表示，时至今日只有北上广深及三亚仍在落实限购政策，其他城市已经全部取消限购。而本次国务院常务会议提出“稳定住房消费”后，原本被视为禁区的北上广深四大城市中，可能有个别城市将试探调整现行限购政策。

　　不久前，本报记者获悉，广州已经基本确定将对房地产调控政策做出调整，调整方向将集中于放开外地户籍人士的购房资格、放宽高端住宅的购买条件等方面。

　　“中央对房地产市场进行正面表态后，预计广州很有可能将成为首个放松限购的一线城市。”业内一位分析人士指出。

　　中原地产研究报告分析，目前房地产市场特征与过往有所不同，单纯寄希望于政策救市的历史或难重演。此外，宏观政策的取向也有差异，本轮救市政策能否真正奏效有待观察。