时隔五年，“稳定住房消费”再度出现在国务院常务会议的纪要中，这对调整中的房地产市场而言，意味深远。

　　10月29日，李克强总理主持召开的国务院常务会议要求，将重点推进六大领域消费，其中包括稳定住房消费、放宽提取公积金支付房租条件等。

　　“作为中央层面的正式表态，政府维稳房地产市场的态度已经明确。”国务院发展研究中心一位负责人对记者表示。

　　“实际上，住建部及其他相关部委已经储备政策，但具体出台的时间还要根据经济发展状况而定。”一位接近住建部的知情人士透露，“央行9·30政策出台后，正常情况下应该多消化一段时间，但紧接着中央又提出稳定住房消费，预计落实这一要求的具体政策会由相关部委尽快出台。”

　　尽管中央部委颁布政策细则尚需时日，但地方政府已迫不及待地升级救市措施。李克强总理讲话的第二天，杭州七部门即联合发布通知，提出调整公积金政策、信贷政策等八方面意见。

　　释放“刺激需求”信号

　　上述接近住建部的人士表示，“最近几个月，中央曾多次听取住建部及其他相关部委对全国房地产市场形势的分析报告，并有针对性地对长三角等重点区域进行摸底调研，可以说中央层面对房地产市场的走向高度关注。”

　　“这一年以来，中央对房地产市场的态度已经发生了变化。”上述国务院发展研究中心负责人表示，“在去年的十八届三中全会上，中央提出要重用市场之手，是希望通过市场调节配置资源，使房地产市场能够得到调整；但从此次国务院常务会议的要求来看，政府托底的意味明显。”

　　实际上，新一届政府就任后，除了今年两会提出将针对不同城市情况分类调控之外，对房地产市场的官方表态非常少见。

　　今年3月两会前后的政策信号显示，当时中央对楼市的态度仍然以防止楼市过热为主。“双向调控政策的着力点是维持市场稳定，避免出现市场过热或过冷，但在当时，大部分城市的房地产市场还是过热的。”全国工商联房地产商会创会会长聂梅生曾表示。

　　“之前，新一届政府的主导思路是要求在结构性改革中，实行去杠杆化和以短痛换取经济长期可持续发展的潜力。在这一主导思路下，房地产市场的调整势在必行。”上述接近住建部的人士表示，不过由于三季度的宏观经济数据下滑明显，稳增长的压力再次凸显。

　　国家统计局发布的数据显示，今年三季度国内生产总值(GDP)同比增速为7.3%，增速较二季度回落0.2个百分点。其中，房地产投资下滑被认为是三季度经济增速回落的重要原因。统计显示，今年前三季度，全国房地产开发投资增速继续下降，住宅新开工面积和销售面积同比下降均超过10%，房地产开发企业土地购置面积同比下降4.6%。

　　“今年上半年楼市的快速调整令地方财政承受较大压力，下半年以来，这种压力已经从地方向上传导，因此，在地方自行救市后，中央对放松调控也从此前的默许转为正面表态。”东部某省住建部门的一位官员对记者表示。

　　根据财政部公布的最新数据显示，在地方政府性基金收入中，今年前三季度国有土地使用权出让收入同比仅增长16.6%，较去年同期49.6%的增速大幅回落。

　　“央行9·30新政出台后，全国楼市成交数据已经发生一定变化，如今释放稳定住房消费的政策信号，效果会在四季度有所体现。”上述接近住建部的人士指出，“成交量上去了，房地产投资不会落得太多，地方财政困难也能得到缓解。”