在银行里“沉睡”

　　根据住房公积金管理条例，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

　　条例明确指出，职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行银行专户存储，其所有权归职工个人所有。

　　对于很多人来说，存在银行那里的公积金并不是个小数目。

　　以北京的缴存比例来算，个人缴存12%，单位也缴存12%，这相当于个人工资的24%被作为长期的低息存款。以夫妻双方来计算，则意味着一个家庭有近四分之一的收入被闲置。

　　虽然北京市住房公积金管理中心给出12项情况下可以提取公积金，其中包括购买房、大修房、租房、出境定居、离退休、重大疾病等，但对于大多数人来说，买不起房，公积金就只能“沉睡”在银行里。

　　以租房为例，北京住房公积金网上明确规定，因支付房租首次提取住房公积金时应备齐房屋租赁合同、房租完税发票、个人身份证及银行储蓄账号。其中，完税发票须由房主携身份证、房产证到地税部门申报、对出租房屋缴纳税款后方可获得。

　　刘洋，中国传媒大学(微博)毕业3年，在北京市海淀区某事业单位工作，因为收入与房价的巨大悬殊，刘洋近几年还没有考虑买房，所以他也从来没有想过目前公积金对他能有什么价值。

　　一年前，刘洋听同事说租房也可以提取公积金，“与其让公积金躺在账本上睡觉，还不如解决眼下燃眉之急。”刘洋对法治周末记者说。

　　可是，他每次想提取公积金都被卡在了两个条件上，一是房屋租赁合同要在房管局备案；二是提供房屋租金的发票。

　　“我基本上找不到在房管局备案的出租房源，我现在的房东一听说要去房管局备案就直接让我重新找房子，更不要提纳税发票的事了。”刘洋说。

　　刘洋的房东对于他提出纳税发票的事情很是反感，反问刘洋：“我周围的租户都是签个合同，开张收据就行了，要是开发票的话，税费该由谁来承担？”

　　“缴纳租房所得税后，我这个房子就得在财政局和税务局那边备案了，那还不得年年都要缴税了？”该房东说。

　　现实中，同样想法的房东不在少数，很多房东为了避税，不去房管局备案，自然也无法提供房租发票。

　　据了解，在以租房名义提取住房公积金时，只有由地税部门开具的发票才能被作为合法有效的证明材料。房东要获得发票，必须在房管局登记备案，并缴纳税费。

　　刘洋说：“让房东提供发票最终的结果只能是房租提高，税费转嫁给租房人。”

　　法治周末记者在房屋中介机构处也了解到，很少有人在租房的时候考虑用公积金支付房租。

　　北京市朝阳区链家地产的一位工作人员对法治周末记者说，提取公积金用于租房的政策实施以来，来门店找房或者咨询的人很少提到它。大部分人对此不了解，有些知道的人觉得该政策要求比较严，自己并不满足相关条件。

　　而据业内人士分析，无法提供房屋租赁合同及其备案证明、房租发票的租房者不在少数，发票绑住了用公积金支付房租的“手脚”。此外，提取公积金支付房租，会影响到将来买房时的贷款额度，这也是应者寥寥的一个重要原因。

　　遭遇同样尴尬的人并不在少数，随着房价逐年升高，每年越来越多的大学毕业生加入了租房大军，但公积金对于他们来说，只是一个每月递增的数字概念而已。

　　一方面是高房租的压力，另一方面又是高房价的压力，对于买不起房的中低收入人群来说，租房几乎成为他们使用公积金的唯一渠道。然而，由于现实操作的不可行，这部分人群的公积金几乎没有使用的机会。