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国土资源部CLI中地指数三季度数据显示,我国部分城市实体经济“空心化”趋势开始扭转,依靠房地产业的发展模式面临转型,地产市场出现有利于实体经济的调整节点。就有关问题,CLI中国土地市场指数编制总负责人、国土资源部法律中心主任孙英辉接受了记者专访。
2009年开始膨胀的地产市场正回归正常
记者:三季度土地市场大势如何?
孙英辉:三季度CLI综合指数显示绿灯状态,继续在正常区间运行,市场规模分指数显示红灯,即进入偏热发展区间,出让价格分指数则继续保持绿灯状态,在合理区间内运行。
综合分析,除出让价格分指数主要由于政策因素保持平稳外,市场规模分指数显示红灯,表面原因是土地出让、划拨用地持续增加;深层原因是我国长期地产市场发展内在需求所引致。前一时期,国家在土地供应方面加大支持发展力度,市场规模分指数持续攀升。而地产景气分指数由红转绿,表明经过房地产市场调控,2009年1季度以来不断膨胀的地产市场逐步回归正常。
总体来看,CLI综合指数自2012年以来基本处于调整期。地产市场发展惯性使市场规模持续偏热,出让价格相对平稳,地产景气反复波动。随着十八届三中全会精神贯彻,土地政策改革与探索将持续推进,管理体制创新与改革将稳步发展,土地市场将全面进入深层次调整阶段。
记者:2013全年土地市场运行如何?
孙英辉:预计全年土地市场将在小幅回落中趋稳。市场规模分指数四季度仍将持续攀升,使2013年市场规模达到历史新高;出让价格分指数继续趋稳或小幅回落。考虑三季度各大城市土地销售情况、各大房企商品房销售情况和国家对房价的宏观调控,预测价格分指数将会继续趋稳甚至小幅回落;一线城市“地王”、三线城市“弃房断供”现象将有所减少,房价将逐渐稳定。
考虑地方土地财政、城市债务问题、宏观经济发展形势、三中全会后改革预期变化及区域性、结构性特点,预测全年地产景气分指数继续回落可能性较大,降幅会逐步缩小。
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