近来大家对辰源雅景项目的关注度极为高涨，主要问题是，他家是否能办下证来，证件是否是大产权。

之前有人分析了，2006年辰源雅景项目用地已经是国有土地，分析的很好很到位，这样的话，他家如果有证就肯定是大产权，这一点是没问题了。焦点是证能否办下来的问题，可能有人要说，既然是国有土地，既然有证就是大产权，那么为什么还要担心能否有证呢？

理论上是这样的，但是没办下来，我们就不能不担心啊！！网友有所担心是正常的。那么到底是否能下来呢？

我们就从头开始捋，看看辰源雅景项目的前世今生！！！！

报道一：

烟台的样子  2010年烟台规划盘点

http://www.shm.com.cn/special/node_21124.htm

烟台45亿投向只楚区片 将建成20万人商住区(图)

http://news.shm.com.cn/2010-10/12/content_3220026.htm

2010年在烟台的官方媒体水母网的烟台市整体规划中，在安居篇中提出了只楚区片改造，将建成20万人商住区，其中包括东南哨的旧村改造，即我们现在耳熟能详的辰源雅景项目。在东南哨旧改的报道中，提到了这里的建筑面积、户数、楼层高度等信息与辰源雅景项目完全吻合，大家可以查看详细内容。

重点是，报告中称，“只楚区片改造，包括南上坊、芝水、东南哨、北上坊等12个居民区旧居改造，涉及总户数12729户，总人口31587人。项目总占地4.6万亩，可开发面积达1000多万平米。”

这里总共需要旧改的总人口是3万多人，而整个改造建设面积可以容纳20万人！！！！剩下的将近17万的房子，肯定是要卖的，这17万要对外销售是之前烟台市整体规划中就有的，既然要卖，烟台市政府不管卖给谁，都必须是大产权，也必须给这些旧改工程办证。

报道二：

“东南哨安置点：占地197.2亩，建筑面积19万平米。9月28日已开始基础施工，力争年内开工7万平方米”

所有的旧改工程中，东南哨项目是启动比较早的项目之一，启动伊始就下达了完工任务。可见，市政府对该项目的重视程度。

报道三：

芝罘区加快旧村改造步伐，只楚规划三个安置区

http://www.yantai.gov.cn/cn/html/text/qxdt/2010-10-27/520451.html

中国烟台政府门户网站的信息公开栏目，进行了这篇报道，报道中指出：

第一， 辰源雅景项目是只楚区片安置工程的一部分；

第二， 这个工程是旧村改造的第一炮；

第三， 开发总面积为1000万平米；

第四， 东南哨为夹河东岸商住区的一部分，该部分是10万人的居住社区，与锦绣新城、康河新城连为一体；

第五， 2012年完成旧居改造工程，2013年完成只楚区片改造全部工作。

报道四：

高书记一行视察重点项目辰源雅景 并作重要指示

http://house.shm.com.cn/2012-05/08/content_3772965.htm

2012年5月8日上午，芝罘区书记高庆波等区重要领导，在主要负责人的陪同下，视察了芝罘区住宅重点项目辰源雅景。

报道五：

烟台政协副主席王式亮在辰源雅景现场视察只楚区片改造

http://www.ytbbs.com/thread-4256372-1-1.html

2012年5月19日上午，烟台市政协副主席、发展改革委主任王式亮一行，代表烟台市政府莅临只楚区片改造现场视察改造进度情况。在辰源雅景工程现场，王主任对只楚区片改造近况给予了充分肯定，并指出，旧居改造是关系广大群众切身利益的民生工程，是烟台市的重点工程和民心工程。

从众多报道中，选取其中5个比较有代表性的报道。其中报道一至三，是关于烟台旧改工程的报道，其中反映了辰源雅景项目是烟台的重点旧改工程，是市政规划的一部分，项目的合法性是毋庸置疑的。报道四至五，是关于烟台市领导视察辰源雅景项目的报道，领导的重视程度是有目共睹的。

辰源雅景项目是烟台整体旧改工程的启动项目之一，该工程是一个全国性的工程，每一个城市都在进行中旧村改造，是为了解决城中村、城郊村的现状，实现城市快速、连片、规模发展。所以，该工程政府有着严格的要求，包括工程质量、工程进度、工程视察等多个方面。

因而，项目的合法性是肯定的，一个建设在国有用地上的合法项目，证件肯定是有的。一个受到政府重视的项目，其工程质量也是肯定有保障的。

既然如此，为什么证件办理如此之缓慢呢？因为旧改工程是政府工程、政绩工程，因而在工作流程、部门配合上，之前没有过经验，特别是在资金使用上，需要将政府拨款和自筹款项等之间的关系整理清楚。政府内部需要进行很多重新的流程设计，这就涉及到很多部门的责任和利益，所以启动项目的每一个动作，既是破冰之旅，又是摸着石头过河。往前推动的每一个动作都是一次新的尝试，这也就是造成项目证件等的办理一直比较迟缓。

众多流程中，最重要的一步是土地所有权出让，既然是出让就必须走财政流程，而这一步才是最难的，涉及到的部门利益如果不理顺了，会耽搁很长时间。当然，只要流程上能走到这一步，就说明之前的流程完全是合理合法的，因而这一步最后肯定是要通过的。