加快住房顶层设计

　　实际上，住建部已经开始把楼市调控的长效机制提上日程，记者自住建部获悉，住建部发布《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》(以下简称“通知”)，紧锣密鼓的推进住房顶层设计。

　　上述督查人士表示，虽然当前宏观经济下行让房地产调控继续出台新政策为难，但是督查组下去之后发现的新情况，却不得不让房地产调控当心。
　　陈国强介绍，继2003“121号文”出台至今，楼市调控已十年，调控期间，诸如房价再次上涨、地方执行不力等问题频发，楼市调控的顶层设计已经非常关键。

　　穆虹在督查中亦表示，除行政手段外，经济手段同样可以实现调控楼市的目的。

　　实际上，住建部已经开始把楼市调控的长效机制提上日程，记者自住建部获悉，住建部发布《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》(以下简称“通知”)，紧锣密鼓地推进住房顶层设计。

　　黑龙江省住建厅的一位负责人称，根据要求，在编制规划时，需要按照本省的城镇化进程，摸清十二五期间的楼市需求预测，并做好住房现状分析。

　　与此同时，新华社在8月17日专电称房产税开征技术日渐成熟，征税评估技术也基本具备。征收房产税更利于楼市调控和引导住房合理消费。

　　据悉，全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。

　　中国房地产业协会副会长朱中一则介绍说，继全国40个城市个人住房联网后，预计明年将把个人住房联网铺开至全国。

　　来自国家税务总局财产行为税司综合处的内部人士称，正在制定湖南、湖北两个新试点区域的房产税改革征收细则，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。

　　国家税务总局财产行为税司司长陈杰曾提出，2012年税收政策改革工作重点之一是在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并的改革试点，对企业和单位按评估值征税。与上海、重庆房产税改革试点主要侧重求解如何将房产税征收范围从营业性房产扩大到非营业性质的住宅类物业上不同，湖北、湖南两省开展的试点将侧重于如何将房产税的计税依据由房产原值或租金改为评估市场价，并将房产税与城镇土地使用税合并。

　　财政部副部长王保安在重庆督查时亦要求，重庆稳妥推进房产税改革，深化房产税改革试点，为全国提供有益借鉴。

　　不过，目前的重点还处于“总结经验阶段，大规模铺开的可能性不大”。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌表示，供需矛盾下，房产税的开征可能会推高房价，此外，“全面征收房产税，必须由人大立法。没有人大立法的任何征税，都是非法的。” 财政部财科所副所长刘尚希认为，开征房产税还有很多准备工作要做，不是发一个文件，一下子就能推开的事情，预计十八大以后才能真正提上议事日程。