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国家审计署昨天发布2011年第31号审计公报,披露了对外交部、公安部、卫生部等53个中央部门单位2010年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计情况。
审计结果表明,多部委都存在预算执行、资金、账目管理等问题,包括:财政部所属机关服务中心危旧房改造立项逾5年未动工,3个项目5580.68万元资金长期闲置;外交部服务中心下属茂发国际旅行社在代外交部购买机票时,将代收的机票退票款203.33万元挂账,未退还外交部;国土资源部本级和所属7家单位在项目经费中列支813.84万元,用于职工福利、办公室装修等与项目无关的支出;公安部一管理中心套取337万元购买购物卡;科技部部分课题突击花钱337万元;民政部所属福彩中心未按规定程序报批,自行核销以前年度对26个省市福利彩票发行中心的6965.69万元借款;铁道部所属信息中心6名司局级干部未经批准,在所属企业兼职,其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长;民航局违规申领预算61000万元;5家商业银行违规发放和挪用贷款等问题580亿元,其中国作协挪用400万元改造北戴河创作之家等。
中国人民银行
未经批准使用资金1.8亿
问题:2010年,武汉分行、杭州中心支行等17个分支机构未经批准在不同科目之间调剂使用预算资金等18020.99万元。重庆营业管理部等5个分支机构虚列支出620.36万元,还有4个分支机构在往来科目挂账列支人员经费和项目支出347.20万元。郑州中心支行等10个分支机构将地方政府以经费补助或奖励等名义拨付的资金4049.37万元,用于发放奖金津贴及办公经费支出,未计列收入。南京分行等6个分支机构将固定资产处置等收入752.81万元在往来款挂账或直接冲减费用,未计列收入。湖北鄂州中心支行等3个分支机构的部分资产和资金未纳入法定账簿核算,涉及金额986.54万元。
截至2010年底,北京营业管理部和四川都江堰、眉山中心支行将工程建设资金结余8309.08万元滞留在基建账上,未按规定收回并纳入项目资金结余。
整改:截至目前,重庆营业管理部等3个分支机构对支出不实问题已完成整改415.56万元;四川眉山中心支行将少计的收入7.43万元纳入相关科目反映;湖北鄂州中心支行等2个分支机构已将981.14万元账外资产纳入固定资产账簿反映。
农业部
12.61亿专项和基建资金闲置
问题:所属中国动物疫病预防控制中心在2008年至2010年单位预算中,以2个在建项目名义申领运转费等预算1368万元。2009年9月,所属全国农业展览馆收到的4家企业上缴收益359.45万元和2家企业上缴水电费874.01万元,未纳入预算统一管理。截至2010年底,农业部本级有12.61亿元财政专项和基建项目资金闲置,预算执行进度缓慢;此外,部分财政专项预算安排中有9000万元内容交叉重复。截至2010年底,农业部于1999年前形成的周转金借款8968.5万元未及时清理,仍在本级挂账。2009年,农业部在“农业产业化项目”和“农技推广与体系建设项目”中支付企业补助资金3580万元,未获取相应票据。2007年12月至2011年1月,所属中国动物疫病预防控制中心违规将生产技术出租收益中的2203.2万元,以奖酬金的名义发放给103名中心在职和聘用人员;2010年4月,所属中国兽医药品监察所违规将技术服务收入中的433.2万元,以奖励金的名义发放给265名在职人员等问题。
整改:中国动物疫病预防控制中心原领导班子5名成员全额退回领取的奖酬金共117.04万元,该中心已退回结余的运转费和购置费共594.16万元;中国奶业协会将账外固定资产登记入账,并退回相关款项263.58万元,渔业协会收回发放职工福利的8.92万元;中国兽医药品监察所领导班子5名成员主动退回领取的奖酬金6.72万元,该所已退回多领取的运转费178.89万元;全国畜牧总站挪用的8.77万元已归还原资金渠道;植物保护研究所、作物研究所、饲料研究所、生物研究所、北京畜牧兽医研究所分别收回了扩大课题开支范围的资金共计78.78万元;北京畜牧兽医研究所已将未按预算使用的资金88.34万元收回归还原资金渠道。
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