■症状一

房价居高不下

在全国政协委员的各项提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山。当前房价暴涨已经是不争的事实。房价问题已经成为了当前最受关注的问题。

◎药方一 加强保障性住房建设

全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵的提案关注保障性住房建设。“我国的房地产业不能仅仅依靠市场和开发商。”他认为，政府应当学习新加坡和我国香港地区的经验，大量建设平租房性质的保障性住房，然后以这些保障性住房为抵押，以稳定的租金为收益进行大量融资，这样可以解决地方政府住房建设资金问题。同时，这种稳定的融资形成后，能够让地方政府抛弃过去的“卖地财政”。

>>药效：直接有效

目前来看，加强保障性住房建设是最为直接的解决住房难、抑制高房价的最有效的方式，只要政府加大力度增加保障性住房建设，就能在一定程度上解决中低收入家庭的住房问题。如此，可以形成对住房的梯级消费，不同收入的人去住不同的房子，这样一来，整个房地产市场才能健康有序地发展。

◎药方二 开征物业税

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提交了《关于抓紧研究、准备出台物业税（房地产税）的提案》。他提出，在房地产保有环节开征房地产税，可以增加住房市场上中小户型的需求比例，从而有利于集约利用土地，促进城市化健康发展和经济增长方式转变。而且，可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种约束，减少房屋空置率和投资、投机行为。

>>药效：降房价存疑

开征物业税在一定程度上能抑制房产的投机，可是无疑又增加了刚需购房者的税费负担。开征物业税会对财税制度的改革起到积极作用，改变地方政府对土地财政的依赖，合理匹配土地出让金与物业税的比例。至于能否降房价，还值得商榷。

◎药方三 土地出让制度变革

全国政协委员、经济学家厉以宁也表示，政府可以将土地供应分为三类，分别向低收入者、中等收入者、高档住房需求者供应，建设廉租房、公租房、普通商品房和高档商品房。此外，政府可以不把土地出让给出价最高者，而是给将来房子售价最低者。

全国政协委员、林达集团董事长李晓林建议，将地方土地出让金上缴中央统一支配管理，从而起到弱化地方政府卖地冲动的作用。

>>药效：比较有效

由于地方政府的财政对土地出让金的依赖性很大，这才使得地越卖越贵。关于土地出让的提案，依然存在争议。但是，从“国十一条”提出探索土地出让综合评标，到今年的《政府工作报告》首次提出“抑制土地价格过快上涨”，对于地价的调控已然进入了决策层视野。如果一旦能进行改革，这剂药方还是比较有效。