在政府着力改善民生的工作中，住房还只是其中一项，事实上，在今年分四批下达的中央投资中，直接用于民生的投资比例超过了50%。

    国务院总理温家宝：“4万亿投资，中央新增投资1.18万亿，在今年只完成了一半，大约5900亿。这5900亿当中，我们大部分都放在了安居工程建设、农村基础设施建设和民生工程。”

    中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成：“现在我们进一步把民生跟经济增长紧密结合起来，我觉得这一点来讲，它标志着一个重视民生的时代，我觉得是民生的时代应该是真正到来了。”

    不仅仅是住房，有媒体曾经梳理过最近一年国务院常务会议的议题，覆盖了从教育、医疗到就业、社保、收入等各个层面的民生问题，几乎所有老百姓关心的焦点，都成了政府工作的重点。

    郑功成所说的民生时代，确实是2009年中国经济中一个引人瞩目的亮点。以往，我们更多地是从分享发展成果、构建和谐社会的角度来看改善民生，而今年我们将民生问题作为扩大内需的重要途径和经济发展的内在动力，这又将给中国经济带来哪些变化？

    中国经济战略性调整到底意味着什么？

    在2009年中国经济中，一些地方政府的新思路让民生亮点频频闪现，政府一笔笔真金白银的投入，让人感觉到沉甸甸的民生分量。

    加快保障性住房建设、打出就业组合拳、新医改破冰、农村养老保险试点，面对国际金融危机的冲击，改善民生、保障民生的各项新政，也在2009年里加速推进。这些变化在中国经济的战略性调整中到底意味着什么？

    2009年，中央投入巨额资金、出台各项政策，保障住房、提高就业、改善教育、改革医疗、完善社保，在金融危机的严寒中为全国人民带来了阵阵暖意。仅仅观察数字和政策，我们还很难有形象的认知，但从一个个普通人的身上，我们可以真切感受到巨大的变化。

    就在这一年，新农保制度正式推出，农民也领上了“退休工资”；就在这一年，国家多部门多措并举解决大学生、农民工就业难题，前三季度我国城镇新增就业851万人，好于年初预期；就在这一年，医疗卫生体制改革破冰前行，今后三年，各级财政将新增投入8500亿元，缓解群众看病难、看病贵问题；就在这一年，中央财政安排保障性安居工程补助资金增加到493亿元，较上年增长1.7倍，约750万户城市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房困难将提前得到解决；就在这一年，国家进一步提高农村义务教育经费保障水平，特别是对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高了1200万中小学教师待遇。