编者按：最近，社会上出现“二次房改”的呼声，引发人们对“住房夹心层”这个社会群体住房难的关注。“住房夹心层”一般是指既享受不了政府提供的保障性住房，又难以承担价格高昂的商品房的中低收入群体，这其中包括了许多生在农村后进城工作的大学生，这个群体在目前城镇人口总数中占有相当比例。高房价对“住房夹心层”的挤压效应，对我国社会良性发展极为不利。如何解决“住房夹心层”住房困局，本报记者对此进行了调查。

    中国城镇居民的住房货币化补贴政策与市场房租房价严重脱节。对于城镇大多数中低收入居民来说，住房货币化早就名不符实，住房保障只能依赖政府。而政府又很难有足够财力对多数居民提供住房保障，随着时间推移和新职工的增多，这一矛盾更加突出。由此在我国首次实行住房制度改革11年后，又出现“二次房改”的争论。其背后折射出怎样的社会心态？

    房市失衡“夹心层”催生“二次房改”

    谈起房子，在北京一家著名IT企业工作的小刘不禁大倒苦水。这位中科院计算机研究所的硕士毕业生工作不到半年，月薪就超过一万，在别人眼中，小刘的生活应该绝对是轻松如意，殊不知小刘为了买房的事情几乎白了少年头。

    “虽然说每个月挣一万多块钱不算少，可是北京的房价太高了，一年攒十万块钱还买不到十平方米，更何况房价还在蹭蹭蹭往上涨。”小刘说：“女朋友催我买房结婚，可我家里根本帮不上忙，我到哪儿筹钱去？”
 

    说到无奈处，小刘不禁叹了一口气：“房价到底什么时候才能降下来啊？我们什么时候才能享受到政策的照顾啊？”

    小刘只是众多“住房夹心层”的一个缩影，这个群体正在普遍受到飞涨的房价的折磨。今年上半年以来，在实体经济尚未回暖的情况下，我国一线城市的房价扶摇直上，涨速、涨幅和经济基本面“脱钩”。9月份，深圳的住宅成交均价已超过20000元/平方米，创下历史纪录，杭州、北京、上海等地的成交均价也在近期达到或超过历史最高水平。

    随着房价的上升“夹心层”购房负担越来越重，房地产市场购买力出现严重分化。据上海绿地集团内部人员介绍，该集团今年6月份推出的一个单套售价在250万元以上的高档住宅项目，两个月内销售一空，七成购房者是现金支付；而推出的另一个单套总价不过几十万元的中档房小户型项目，七成购房者却是贷款买房。

    针对房市的失衡现象，自去年下半年起，中国投资学会副会长刘慧勇、清华大学李稻葵以及住宅法专家李明等学者，各自提出了再次对住房制度进行改革的方案。由于是相对我国1998年首次实施住房制度改革而言，社会舆论称之为“二次房改”。