购房者遭遇中介卷款潜逃、房东将房屋多次抵押等交易陷阱，怎么破解？上海市住房城乡建设管理委员会主任顾金山昨天在2016上海“民生访谈”上透露，上海将全面建立二手房交易资金第三方监管模式，目前已经在松江区进行试点，购房首付款、银行贷款、尾款甚至是中介服务费用都可纳入平台监管，今年底最迟明年初将在全市推行。

 对于市民关心的楼市、房产中介问题， 顾金山强调，上海房地产政策主要是为了解决居住问题，对于不规范的房产中介，要坚决打击。

 第三方监管中介费

 顾金山透露，“沪九条”公布后，上海房地产交易量大幅下降，新政实施首月，一手房和二手房的成交面积分别为120万平方米和210万平方米，较3月份分别减少了43%和58%，将近一半。新政第二个月，成交量继续下降，一手房和二手房成交面积分别为92万平方米和177万平方米，又比三月份下降了三分之一。顾金山认为，这个水平是比较正常和理性的。

 从价格和库存来看，上海楼市也在回归正常。顾金山说，二手房价格指数涨幅在收窄，网上可售的商品住房面积也在回升。

 顾金山强调，上海的房地产政策，主要是为了解决市民的居住问题，而不是解决投资问题。顾金山表示，目前一些房产中介故意利用信息不对称，提高价格、多收服务费，导致许多矛盾，“要坚决打击这种行为。”顾金山说。

 同时，随着房价上涨，房地产中介费用也水涨船高，动辄几万、几十万，一些消费者也担忧中介费的去向。他透露，上海正建立对中介费的第三方监管，目前正在松江试点。“上下家达成交易意向后，中介费先不放入中介机构，而是放在银行之类的第三方。”第三方的作用，是监管各方履行合约，交易完成之后，谁该收取服务费，就把费用给谁。

 增加中小户型建设

 顾金山说，上海市民的居住问题，要通过市场和住房保障两个体系来解决，中高收入市民通过市场解决，中低收入以下的家庭，则通过廉租房、公租房、公共产权住房、动迁安置房等住房保障体系解决。

 他表示，上海正在加大土地供应、增加中小户型的建设，今年住宅用地供应总量上比去年有明显提高。此外，规定外环线以内的住宅用地中小户型比例不能低于70%，外环线以外不能小于60%。

 对于过渡性住房，上海主要通过公共租赁房渠道解决。除了政府，也鼓励社会企业共同参与。“最近国家也出台相关政策，鼓励租售并举，解决城市居民的居住问题。例如一些企业可把原来商用房屋，改造为可居住的房子，同样享受住宅相关政策，例如水电煤气价格按照民用价格收取。”顾金山说。

 下半年再扩大试点

 昨天，上海市住建委在“上海发布”表示，搭建平台监管房产交易资金，是为保障当事人的资金安全，防范交易风险，规范房地产经纪行为。上海希望通过松江试点以后，今年下半年再选择三四个区县，进一步扩大试点，完善相关管理制度，以及相关交易行为和第三方监管程序上的衔接。

 第三方监管模式既要保证资金安全，同时要给老百姓交易行为提供便利度。交易双方在签订完二手房交易合同后，可直接前往区房产交易中心资金监管窗口签订资金监管协议。买方需要把资金打入经过登记备案在银行开设的资金监管专户。待交易双方办理过户手续登记核准后（即买方取得房产所有权，房产证），再通过监管专户，将监管的购房资金支付给卖方。

 如果买方有贷款，则银行在买方拿到房产证和抵押证后，再放款给卖方。整个付款流程严格按照网签合同为准，限制了房东随意跳价的行为。

 如果中介费用也纳入其中，那么对于中介服务是种有力约束，迫使其必须按照现有行业规范进行，不会出现“逼订”、“吃差价”等违规行为。

 据悉，上海市房地产交易资金管理有限公司作为第三方交易保证机构，将在整个流程中提供资金监管及结算服务。

 下一步，上海市住建委将会同金融监管部门，加快完善本市全面实施二手房交易资金的监管制度。