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经过多年的尝试与探索,北京在养老设施用地方面又有了新举措。
2月3日,北京市2015年首宗养老设施用地竞拍成功。与2013年、2014年北京市国土资源局(以下简称“北京市国土局”)推出的单一养老设施用地不同,该宗养老用地供应方式是“住宅用地+机构养老设施用地+限价商品住房用地”配建的混合用地模式。
据中国房地产报记者调查了解,配建混合用地模式也将成为2015年养老用地的主要供应方式。据悉,在2014年12月中旬,北京市国土局曾举办过一场较大规模的养老用地出让征求意见会,会上就混合配建用地模式进行了可行性探讨,并计划推出9宗此类性质的养老用地。保利、远洋、首创等地产商、养老机构服务商、险企和相关专家等参与了此次征求意见会。
“事实上,北京市国土局一直在探索养老用地供应模式,包括推出什么性质的土地等,并强调如果此种方法不行就换另一种,态度很坚决,一定要支持养老设施用地。”北京吉利大学健康产业学院院长乌丹星说。
多年尝试的结果
北京对于养老设施用地的推动一直走在全国前列。
2013年,北京市按照“计划适度超前,有效引导预期”的原则,结合区县和相关部门提供的项目梳理,在年度供地计划中单独列项的养老设施用地供地计划100公顷。
按照计划,2013年北京市国土局将会陆续推出7块养老设施用地。
2013年1月30日,北京首宗养老社区用地开标,中投发展有限责任公司(以下简称“中投发展”)、北京懋源置业和懋源房屋联合体、中建一局建设发展有限公司和北京兴茂置业四家公司参与。最后,中投发展以总价4.62亿元成功中标北京密云县一宗包含养老功能的居住用地。
之后,由于中投发展养老设施建设迟迟无法落地,引起各方媒体“圈地”质疑。一时间,养老设施用地招拍挂陷入停顿。
2014年4月,国土部出台《养老服务设施用地指导意见》,养老设施用地政策才又往前迈进一步。
2014年,北京市国土局则对100公顷养老设施用地指标提出了“重点调度盘活、利用存量建设用地推进养老设施用地的计划”。“关于养老设施用地的政策我们也在研究,包括不断的论证,希望这一政策能够真正惠及养老产业。”北京市国土局相关人员对中国房地产报记者表示。
但这一思路并没有出现可借鉴的成功案例,2014年北京养老用地市场依然凋敝。
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