财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，在新一轮税改中，营改增、消费税和资源税这三项改革有望先行。为了弥补营改增对地方的影响，消费税的征收环节可能后移，并成为地方的主力税种。

　　贾康是在全国工商联环境商会主办的中国环保产业高峰论坛上做如上表述的。近期公布的《深化财税体制改革总体方案》，明确了预算、税收和财政体制三大关键改革领域。贾康说，随着财税改革拉开帷幕，相关的配套方案也将很快下发。就税制而言，有六项比较突出的改革任务，分别是营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税。

　　在六项任务中，有望在未来一年内有所动作的有三项，分别是营改增、消费税和资源税。除了营改增、消费税和资源税，环境税、房地产税均需要通过全国人大的立法程序，个人所得税改革的基础是收入信息系统的构建，这三项改革短期内预计不会有大的动作。贾康说，年内环境税改革的任务主要是推进立法，所以不会有动作。在房地产税方面，三中全会的表述是加快房地产税立法，立法先行。

　　“但到目前为止，房地产税立法还没有列入人大立法工作的计划，年内也不会有任何动作。”即便是草案出来也要经过多次审议，还要征求社会方方面面的意见，贾康预计，最理想的情况是到2015年有一个初步的文本，到2016年可能有动作。