国土资源部20日下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，要求基本农田一经划定将永久保护，禁止随意修改土地利用总体规划，不得借农地流转之名违规搞非农业建设。

　　《通知》强调，各地要加大土地规划计划管控力度。

　　国土资源部规划司司长董祚继：严格按照土地利用总体规划批地用地，严禁突破土地利用总体规划设立新城新区和各类开发区(园区)。建立土地利用总体规划评估修改制度，禁止随意修改规划。

　　董祚继说，根据《通知》要求，基本农田一经划定，实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。要强化耕地数量和质量占补平衡。

　　董祚继：严格执行以补定占、先补后占规定，引导建设不占或少占耕地。省级国土资源部门要会同有关部门，对建设占用耕地占补平衡进行严格审查把关，坚决纠正占优补劣问题。

　　董祚继说，《通知》明确，要坚持农地农用，严防集体土地流转“非农化”，严防擅自扩大建设用地规模、乱占滥用耕地。

　　董祚继：坚持农地农用，不得借农地流转之名违规搞非农业建设，严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果、建绿色通道及其他毁坏基本农田种植条件的行为。基本农田和土地整治形成的耕地不得纳入退耕范围。