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7月30日,国土资源部发布2013年上半年国土资源管理重要统计数据。数据显示,上半年我国国有建设用地供应27.75万公顷,同比增加3.5%,供应总量处于近年来同期高点。
数据表明,建设用地供应总量持续增长,土地市场总体平稳。
一是供应总量处于近年来同期高点。从供应结构看,工矿仓储、房地产和基础设施用地同比分别增加16%、增加38.2%和减少20.8%。房地产用地供应量达 8.24万公顷,创近年来同期最高。房地产用地中,住房用地供应5.53万公顷,同比增长36.9%,高于近5年同期平均水平;商服用地供应2.71万公顷,同比增加42.8%。各地加快落实中央保障性安居工程建设任务,3月以来,保障房用地占住房用地比例逐月上升,依次为18.8%、22.7%、23.7%、27.4%。
二是主要城市地价总体水平连续上涨。第二季度,全国105个重点监测城市地价总体水平为3226元/平方米,同比增长5.11%,环比增长1.62%。商业、居住、工业地价分别为6044元/平方米、4799元/平方米和684元/平方米,同比增长率分别为5.48%、6.13%和3.79%,环比增长率分别为1.34%、2.06%和1.25%。
从国土资源开发利用秩序看,总体持续向好,违法用地、违法勘查开采矿产资源呈全面下降态势。数据显示,上半年,全国共发现土地违法行为2.09万件,涉及土地面积6980公顷,其中耕地2237公顷,同比分别下降28.9%、40.7%和47.7%。全国共立案查处矿产资源违法案件2003件,同比下降27.4%。
地质灾害监测情况显示,上半年,全国共发生地质灾害4049起,同比增加4.0%。全国共成功预报地质灾害148起,避免人员伤亡7514人,避免直接经济损失2.37亿元。
统计数据分析显示,土地供需矛盾依然突出,调控监管的力度仍需加大。一是经济增速有所放缓,但中小城镇用地需求突出。二是部分地区偿债压力加大,需进一步防范土地融资过度带来土地管理和债务风险。三是产业转移中粗放式发展值得关注,资源节约集约利用任重道远。
针对上述问题,国土资源部已研究制定了相应措施。一是加大土地供应,为经济稳增长提供资源保障。二是大力推进资源节约集约利用,促进经济发展方式转变和产业转型升级。三是坚决落实房地产调控政策,确保土地市场稳定。四是加大地质灾害防治力度,最大限度降低灾害损失。五是加快推进职能转变,提高行政效能。
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