中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第四场报告8月5日在京举办。国家发改委主任徐绍史作了《当前经济形势和下半年经济工作》的专题报告。

  徐绍史说，今年以来，在国内外经济环境十分复杂的情况下，我国经济运行总体平稳、稳中有进。当前，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有 得到根本解决，同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。

  他说，要扩大内需，多种措施促进中低收入者收入增长。内需包括消费需求和投资需求两个方面。消费需求方面，重点是提升能力，改善环境，推动升级。提升能力，就是采取多种措施促进中低收入者收入增长，让大家有钱消费。改善环境，就是完善物流基础设施，加强市场监管，维护市场秩序，让大家乐于消费、放心消费。推动升级，就是积极创造新的消费热点，激发消费热情。当前要注意关注和培育信息消费和服务消费两个重点。

  投资需求方面，要继续发挥好投资对稳增长的关键作用，保持合理的投资增长。要保证有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。主要包括：“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造及市政配套基础设施，交通基础设施，城市基础设施和公共服务设施，农村电网改造升级，具备建设条件的能源项目，芦山地震灾后恢复重建等。同时，支持民间投资健康发展，扩大市场准入，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域。

  扩大内需还有一项非常重要的工作，就是积极稳妥推进新型城镇化。要加强总体规划、统筹谋划，抓紧修改完善城镇化发展规划及相关政策，以人的城镇 化为核心，大力推动户籍、土地、财税、金融、社会保障等方面的改革，有序推进农业转移人口市民化，加强城市基础设施和公共服务设施建设，进一步提升城市可持续发展能力。

  他说，要坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，完善政策，加大投入，认真解决群众最直接最关心的利益问题。一是坚持就业优先战略。二是统筹城乡社保体系建设。三是促进各项社会事业均衡发展。四是稳定价格总水平。五是促进房地产市场平稳健康发展。坚持房地产调控各项政策。加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求。六是加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。