昨天上午，北京市社会科学院、社科文献出版社联合发布2013年度北京蓝皮书，包括《北京经济发展报告》、《北京文化发展报告》、《北京公共服务发展报告》。

　　经济增速四季度回升

　　《北京经济发展报告》指出，北京经济增速在第四季度有望回升，全年GDP实际增长率有望达到7.8%。经济增长速度回升意味着国民收入恢复增长，同时也意味着对新增住房需求的增加，有利于房价的上涨。国家和北京市对房地产市场进行调控的决心虽然并未改变，但调控政策所要抑制的投机性需求已经减少，调控政策继续加码的可能性较小。近期房价上涨更多的可能是由于刚性需求和改善性需求的释放，而这些需求难以调控抑制。

　　综合各方面因素，只要国际国内经济环境不发生大的变化，只要政府在住宅用地的供应制度方面没有大的根本性改变，只要政府对房地产市场的调控政策不发生大的转向，只要货币政策导向不发生大的转变，今年北京商品房价稳中有升应是大概率事件。

　　治理PM2.5任务艰巨

　　《北京公共服务发展报告》指出，当前北京市PM2.5年均浓度为每立方米70毫克(mg/m3)，离WHO建议的目标35mg/m3预计至2030年才能达到。

　　北京已出台《北京市2012～2020年大气污染治理措施》，制定了“三步走”战略目标，大约需要20年左右：第一步：2015年，PM2.5浓度要下降到60mg/m3；第二步：2020年，PM2.5浓度控制在50 mg/m3以下，比2010年减少30%，相当于目前密云水库上空的空气质量；第三步：长期目标：实现PM2.5治理达标，按照WHO为发展中国家设定的最低空气质量标准。由于治理PM2.5任务的艰巨性，预计到2030年才可能实现达标。

　　人力资源强市任重道远

　　根据2012年6月发布的《北京市2010年人口普查资料》，2010年北京的常住人口达到1961.2万人，与1953年第一次全国人口普查相比，新中国成立以来北京人口规模增长了6倍多。

　　《北京文化发展报告》指出，北京的教育与人力资源开发工作面临一些新的挑战，如少儿抚养比例明显下降、人口老龄化趋势加深、要长期保持北京市现有的人力资源优势、女性和外省市来京人员的总体受教育水平仍然偏低，在高端服务业中的人力资源优势还不是很明显；各区县的教育与人力资源发展依然存在一定程度的不平衡。

　　蓝皮书指出，北京市要想实现“2020年进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行列”，必须以更大的紧迫性、更多的资源全面推进首都教育现代化建设，努力在制约首都教育与人力资源开发的一些重要问题上取得突破性进展。