史国华是高陵县通远镇车张村有名的养猪户，但苦于资金周转问题只能小打小闹，眼看着红火的生猪市场干着急。昨日，史国华拿自家房屋产权作为抵押，从银行贷了七万元，这笔资金可以使他的养殖规模从80头扩大到100头。

　　房产能抵押“死资产”变活了

　　“有了这笔钱，我就可以多养猪多挣钱了。”史国华说。提及这笔贷款的由来，史国华显得更加兴奋。他说，要放在以前，农民的房屋、宅基地尽管都是一笔不小的资产，但都是“死资产”，不能换成活钱花。现在有了抵押贷款的政策，这些“死资产”一下子变活了。

　　昨日，高陵县启动农村集体建设用地和农房抵押贷款，史国华和其他9位农户利用农村集体建设用地使用权和农村房屋所有权作为抵押，分别贷到五万至七万元不等，开了全省农村产权抵押贷款之先河。

　　“此项政策更好地解决了当前农村群众贷款普遍面临抵押物不足的问题。”人民银行西安分行营业管理部主任张志峰表示，抵押贷款业务的开展，突破了政策瓶颈，一举把农村“死资产”变成了具有市场价值的“活资本”。

　　手有“三权”证都可以申请贷款

　　高陵县从去年开始，在湾子乡和鹿苑镇进行农村产权确权颁证试点。目前，两个乡镇已有7万户农户拿到“三权”证，即农村土地承包经营权、农村集体土地所有权以及农村房屋所有权。此前，农村土地承包经营权抵押贷款业务已启动，加上此次两项产权抵押贷款，农户手里的“三权”证都可作为抵押贷款的抵押物。

　　据悉，这两项贷款要求贷款人在集体建设用地使用权及农村房屋所有权进行确权登记颁证之后，经过贷款申请、抵押物价值评估、贷款审批等环节，贷款人就可以拿到相当于抵押物评估价50%的贷款，且时限不超过10天。

　　高陵县委书记李毅表示，初步估算，“三权”抵押可为高陵农村发展注入上百亿元信贷资金，这些资金流动所产生的连锁反应将激发更大的市场活力。目前，农村集体建设用地使用权和农村房屋所有权抵押贷款已得到高陵县信用联社、高陵阳光村镇银行的响应。

　　如果贷款人不能按期还款，而农村集体土地以及农村房屋在法律上又不允许买卖，那贷款如何收回？人民银行高陵县支行副行长季伏生介绍，农村产权抵押贷款还是试点阶段，如果出现违约情况，主要靠行政协商来解决，还有一个让贷款行放心贷款的原因是，随着城市化进一步推进，农村土地、房屋会越来越值钱，产权也会随之升值，用其证作为抵押，对贷款的农户本身就是一种约束。

　　用农村产权直接抵押专家说这在全国也不多

　　“全国搞农村产权制度改革各地有不同的方式，但直接以农村集体建设用地和农房抵押贷款不多。”高陵县农村产权制度改革专家组成员周晓翔表示，农村产权抵押就意味着农民的资产得到了金融部门的认可，从而变成了资本，“金融部门认可了，资产就可以兑现。”他表示，高陵县这一试点，解决了农民资产资本化的一个关键环节，从而盘活了大量积存的农村资产，其试点意义在全国也很具典型性。