一场大规模的政府调研往往被认为是新政策出台的前奏。近日，国务院派出8个督查组摸底全国房地产市场，引发新一轮楼市调控猜想。业内人士认为，新的调控政策可能在强化原有调控措施基础上，在税费方面有所突破，上调二手房交易税费可能率先出台。

　　多轮调控效果反复

　　从2009年底至今的两年多时间里，国家针对住宅市场相继启动了四轮调控，但调控效果反复。不过2011年被称为“史上调控最严”的一年，去年9月房价出现下降拐点，成交量下降，调控效果明显。

　　2011年1月，国务院出台“新国八条”进行调控，要求将二套房房贷首付比例提至60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，省会居民暂停购买第三套房，坚决遏制投资投机性购房。

　　随着调控的深入，自去年下半年开始，超过4个城市对楼市调控政策进行微调，近期“微调”动作更是频繁。涉及调整首套房标准、上调公积金贷款限额、给予购房税费优惠、放松土地出让条件等方面。除部分城市因调整尺度过大而被叫停外，其余均得到默许。

　　中央层面十次“喊话”

　　自今年3月开始，多地新房成交开始回暖，今年6月，房价时隔9个月后止跌回升，虽然上涨幅度微弱，但仍有不少业内人士称房价上涨拐点或现。

　　7月以来，从不少城市的楼市成交量来看，似乎并无降温之意，不仅包括北京、广州、杭州在内的一线城市继续“高歌猛进”，“地王”近期频现，武汉7月份住宅成交1.4万套，更是让市场对楼市不断升温的态势担忧不已。

　　楼市近期的频繁“异动”已引起中央注意，6月以来，住建部、发改委、央行、银监会分别澄清“松绑传言。7月以来，住建部、统计局、国土部等部门先后在不同场合表态称调控不放松。

　　7月23日，社科院发布预警称半年后房价存在报复性反弹风险，建议取消首套房优惠。24日，国务院派出8个督查组摸底全国房地产市场，这也是近两个月来中央层面对楼市调控的第十次表态。

　　二手房交易税费或提高

　　根据此前多次督查调研经验，每次调研后都会有新的调控政策出台，因而不少市场人士猜测，此次督查可能是新的调控政策出台的前奏。

　　根据安排，此次督查覆盖了绝大部分东部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全国大部分热点城市。目前，国务院督查组已结束对湖北的督查，知情人士称，督查组对湖北的整体调控情况予以肯定。

　　武汉市房管局人士称，此次督查主要是巩固房地产调控成果，进一步落实既有政策。该人士称，调控肯定无放松可能，但是否会有新政策出台，并不确定。

　　有权威人士透露，与房地产调控有关的部委仍然手握部分储备政策，准备在适当时机推出。其中，二手房交易税费的提高可能率先出台。同时，扩大房产税试点、对存量空置房屋征税的呼声一直很高，不排除其出台的可能性。

　　不过，中指院(华中)研究副总监李国政表示，提高二手房交易税费可能性不大，以武汉为例，目前二手房已实行电脑评估，税费征收比例到位，且二手房成交量并不是特别大。他称，最多是信贷政策再紧一些。

　　杨红旭认为，个人住房信息系统建设、保障房建设、房产税试点等长效机制未来将被强调。下半年推出第二批房产税试点城市的可能性较大。（记者田立平）