有观点称，随着楼市调控政策基调的确定，2012年楼市很可能在降价中开局。

　　70个大中城市的房价环比指数，连续第二个月出现整体下降。

　　国家统计局昨日发布的数据显示，11月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格环比(较上月)下降的城市有49个，较10月增加了15个；持平的城市有16个；仅有的5个上涨的城市中，涨幅均未超过0.2%。

　　据链家地产市场研究部统计，11月70个大中城市房价平均环比指数下降了0.19%，这是房价平均环比继上月首次回落0.14%之后的再次下降，且降幅比上月扩大0.05个百分点。房价平均同比指数为102.38，涨幅同样比上月再次缩小。

　　新华社昨日援引业内人士观点称，在楼市调控的持续作用之下，房价回落已是大势所趋。随着来年房地产调控政策基调的确定，2012年楼市很有可能在降价中开局。

　　限购城市降幅更大

　　链家地产首席分析师张月认为，在上月全国房价初现拐点之后，11月全国平均房价环比继续呈现下降趋势，全国房价已进入下行区间。

　　国家统计局的数据显示，70个大中城市中，11月房价环比回落的城市中，北京、天津、上海、九江、岳阳、沈阳、宁波、南昌、无锡、徐州、南京等城市的价格环比降幅超过了4个百分点，降幅明显。

　　根据新华海外财经测算，70个大中城市的平均房价较10月份小幅降低0.17%，10月份为降低0.13%，9月份和8月份均为上升0.01%。11月份70个大中城市的平均房价较上年同期上涨2.3%，低于10月份3.0%的升幅。

　　即便是与2010年同期相比，70个大中城市中，房价下降的城市也比10月份增多了两个，至4个。

　　而国家统计局的数据还提到，70个大中城市中，11月房价同比涨幅回落的城市有61个，比10月份增加了2个；同比涨幅在5.0%以内的城市有61个，比10月份增加了4个。

　　相对来说，限购城市房价下降趋势更为明显。

　　北京中原地产市场总监张大伟分析，限购最严格的一线城市，平均环比下调幅度达到了0.35%，而执行限购的40个城市中环比平均下调了0.23%，非限购的30个城市环比下调幅度为0.13%，可见限购依然是调控政策中比较有效的政策，也促进了房价拐点的出现。

　　国家统计局数据显示，京沪穗深四大一线城市11月房价均出现环比下跌，上海跌幅为0.4%。

　　大中城市皆遇“寒潮”

　　调控是2011年中国楼市的主题词

　　按照新华社的描述，这一年，央行总共进行3次加息，6次上调存款准备金率。信贷的日益紧缩，使房地产行业运行整体放缓。这一年，全国有超过120个城市明确出台了房价调控目标，40多个大中城市出台了“限购令”，10多个城市出台了针对楼盘的强制“限价令”。

　　至11月份，全国范围内几乎所有大中城市无可幸免地遭遇楼市“寒潮”。

　　此前国家统计局发布的数据提到，2011年前11个月，全国商品房累计销售面积89594万平方米，较去年同期增加9%。而在2009年和2010年，全国商品房销售面积同比增长率分别为44%和10%。与此同时，11月全国房地产投资额环比下降2.4%，全国房地产开发景气指数28个月来首次落入不景气区间。

　　相应地，龙头房企在下半年也纷纷宣布降价促销。不少楼盘甚至因为降价，引发老业主抗议。

　　在张大伟看来，房价已经逐渐开始合理回归的步伐。

　　楼市的低迷也“殃及”土地市场。

　　根据北京中原市场研究部的统计：2011年前11月，全国130个主要热点城市的总土地出让金为1.18万亿元。而在2010年前11月，全国130个主要热点城市的土地出让金总额达到了1.7万亿元。住宅类地块的楼面价同比下降17.4%，至1495元/平方米。

　　调控或将区别用力

　　眼下，明年房地产调控政策的走势备受关注。

　　14日闭幕的中央经济工作会议为2012年的房地产调控“定调”——坚持房地产调控不放松，促进房价合理回归。

　　“2012年楼市调控的主旨将是促使房价回归合理，而目前市场距离房价回归合理还有比较远的距离，城市房价仍然居高不下，房价收入比、房价租金比等参考性指标还没有接近‘合理’的区间，促使房价反弹的因素依然存在。房价相比普通购房者收入仍有较大幅度的下调必要。”张大伟分析道。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭预计，2012年上半年，楼市将持续低迷，年内全国新建商品住宅销售均价涨幅将继续回落。

　　不过，张月则提到，虽然楼市调控政策持续，但针对自住需求的客户会给予一定的鼓励。尤其是在“保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构”的基础上，金融领域对自住性购房的支持力度将增加。

　　此前的16日，在全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任张平强调，明年要巩固和扩大房地产市场调控成果，继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施。张平特别提到，要“鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展”。

　　在谈及培育消费热点方面时，张平当天还指出，明年要完善“首套自住普通商品住房贷款优惠政策”。

　　值得注意的是，包括上海在内，各地近来相继传出消息，首套房贷正在回归基准利率。

　　(注：数据来源自国家统计局；房价指新建商品住宅价格；环比指相比上月；同比指相比去年同期。