锒铛入狱的表哥

　　2007年4月，年仅32岁的表哥当上了城建局长，当时别说我姑父、姑母觉得风光，就连我们这些亲戚也感到脸上有光，表哥更是高兴得满面春风。在庆贺的宴席上，表哥听了不少奉承话，最后表哥的大爷——一位从部队转业的老党员对他说：“侄儿，如今城市建设工作量大，建筑工程队伍又这么多，你可一定要把好关，千万别受贿，千万别在你手里出现‘豆腐渣工程’，让人们指着脊梁骨骂……”表哥听了笑着说：“大爷，您放心，我一定当个城市建设的清官。”

　　一开始，表哥还能把持住自己，可慢慢地架不住今天这个请、明天那个送，头脑中的防线垮了，在审查一个乡镇建筑公司资质证书时，因为公司的经理给了他一套商品房，他连审查报告都没看，就签上了“同意”二字，然后又通过关系让这个建筑公司获得了林业局办公大楼的建筑权。而这个公司的经理为了多揽活，又把工程转包给一个没有资质的村办建筑公司。结果，这个6层的办公大楼土建工程刚刚完成，还没装修，楼西侧就裂了一条两公分宽的长缝。经查，不但水泥不达标，钢筋也不合格，被认定为“豆腐渣工程”。再一审查，我表哥的问题被查出来了。最后，他不仅被“双开”，还判了8年刑，并没收个人财产15万元。

　　今年8月，我姑父和表哥的大爷到监狱看表哥时，表哥说：“大爷，我真后悔啊，后悔当初没有听您的话。这几年咱这个县城无论是审批资质证书、虚假招标，还是层层转包，都跟我有直接的关系，所以才造成城市建筑管理混乱，‘豆腐渣工程’处处可见，不但让我在铁窗中度过漫长的8年，也让全家人跟着我丢人……”说着，表哥大哭起来。

　　山东泰安市 张 虹

　　建筑市场的“水”有多深

　　有人说，建筑市场的“水”很深，不少干部被拉下水；建筑企业一肚子苦水，无处倾诉。笔者与一位曾从事了十几年工程承包、前几年“洗脚上岸”的工程承包人交流这个问题，了解到其中一些内幕。

　　拿到项目并正常施工需要如下功夫：首先要“搞掂”手握工程发包大权的单位负责人，得到他的认可，才可能进行下一步，即做招投标负责人以及评标专家的工作。得到相关信息，心里有了底，然后找几个“陪标”的公司去投标。拿到工程后，还要做好质监等监管单位的工作，才可以组织施工，直至工程验收结束。

　　一项工程下来，按照“行规”，需给业主单位的负责人打点，费用约占工程总造价的2%，给造价方、招投标负责人以及评标专家打点约占2%，给“陪标”公司及质监等部门补偿或打点约占2%，平时的吃喝等“公关”费用约占2%，还有其他不可预见的占2%左右。整个算下来，花费10%左右。一般有“良心”的承包工程负责人，自己的利润也在10%左右。如此算下来，有80%的资金放在工程上，工程基本上不会存在质量问题。

　　上述说的只是正常情况，若双方都不遵守“行规”，则可能有以下两种情况出现：一是业主单位的负责人、招投标负责人以及评标专家、质监、管理等部门相关人员漫天要价，超出承包方可承受范围。遇此情况，承包方就会把损失转嫁到工程上；二是承包方不满足于10%的利润，也会在工程上偷工减料，以获取更多利润。这样势必会影响到工程质量。

　　工程之所以层层转包，主要有以下两种情况。一是权力干预转包。如手握工程发包权的单位负责人在“预定”把工程给某个建筑企业时，就私下约定要把其中部分工程分给他的“关系户”，如果该建筑企业中标后不“履约”，就会遇到不能按时得到工程款、验收不合格等各种障碍。权力干预使中标企业不得不将工程非法转包，所以转包有时是变相贿赂或非法获利的一种手段。二是以转包获利为目的。一些资质好、关系硬的建筑企业，可以同时在多个招投标中获得中标机会，但因人员、资金、工期等原因不能自行施工，因此将工程转包给他人，中标企业则从中收取一定比例的管理费，轻松获利。因此，建筑领域常常出现“一级企业中标，二级企业进场，三级企业管理，包工头施工”的状况。现实中，工程层层转包，利益被层层盘剥，总利润率超过总工程款的30%是很正常的现象，超过50%也不足为奇。可以说，工程层层转包已成为扰乱建筑市场秩序和危害建筑工程质量的痼疾。

　　上面说的仅是建筑领域人人皆知的一些“潜规则”。究竟建筑市场的“水”有多深，尚需相关部门组织力量深入探查。是到了打破“潜规则”、还建筑市场一片净土的时候了。

　　广西藤县县委组织部 何杰锋