土地违规已成“痼疾”

　　继安徽和县之后，河北香河是另一个涉及土地违规的典型代表案例。

　　今年5月24日，针对河北香河县土地违规事件，河北省监察厅给出了处理意见，与安徽和县类似的是，涉及该案件的9名相关负责人受到不同程度的行政处罚，此外，相关开发商在香河的项目均被叫停。

　　根据国家土地督察北京局给出的初步调查结果，香河被叫停的土地违法行为达到53起。

　　国土资源部相关负责人此前给出的数据显示，今年上半年,全国共发现违法用地行为3.0万件,涉及土地面积27.8万亩（其中耕地9.4万亩）,同比分别上升8.0%、14.8%（0.3%）。

　　土地违规事件频频发生，但值得关注的是，此类事件在三四线城市或者经济欠发达地区发生的频率要高于一线城市。

　　殷旭飞指出，三四线城市的房地产行业在近几年得到全面发展，部分三四线城市房地产发展势头甚至超过二线城市，但是由于此前的项目建设量少、法规监督缺乏，在大型房企投资的情况下，政府容易产生迎合心理。

　　而在彭澎看来，这种违规事件给当地或者开发商造成的影响几乎是不可挽回的。

　　以碧桂园如山湖项目为例，违规事件发生后，该项目被叫停，停工时间长达7个月，此外，为了挽回该事件造成的负面影响，碧桂园还需花费更多财力对规划实行升级，仅绿化升级和道路改造，新增的投资就达到3000万元。

　　此外，按照当初的建设规划，该项目应该拿到3034.89亩的用地面积，但最终落实到手的只有2000余亩，项目用地的缩水给其未来的开发建设增添了更多的不确定因素。

　　彭澎指出，处罚力度过轻是导致该类事件频发的主要原因之一，但对于该类事件的处罚，无论是叫停、罚款或者使土地恢复原貌，都会造成难以挽回的损失。

　　但从上述两个事例来看，相关监管部门对此类事件的处罚主要还停留在罚款、免职的层面，至于由土地违规带来的后续影响，则尚未给出具体的可操作的措施。